Деловые новости

← 21 июля 2016 →

Почти половина предпринимателей Кузбасса отмечают повышение административной нагрузки за последние три года

44% предпринимателей Кузбасса, принявших участие в опросе в рамках подготовки ежегодного доклада о результатах деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области в 2015 году, отметили повышение административной нагрузки за последние три года, сообщила бизнес-омбудсмен Елена Латышенко на первом открытом форуме прокуратуры Кемеровской области, который состоялся вчера, 20 июля в Кузбасской торгово-промышленной палате. Одна из главных тем мероприятия – защита прав предпринимателей от необоснованных проверок контролирующих органов.

Данная проблема, как отметила Елена Латышенко, несмотря на усилия органов прокуратуры и меры федерального уровня – начало действий надзорных каникул и Единого реестра проверок, по-прежнему остается актуальной. Тема остра не только для Кузбасса: как рассказала бизнес-омбудсмен, согласно данным, приведенным в последнем докладе федерального уполномоченного Бориса Титова президенту РФ Владимиру Путину, за 2015 год у 10% российских предпринимателей было более 7 проверок. Причем, административное давление в части контрольно-надзорных мероприятий не уменьшается за счет увеличения внеплановых проверок.

Как сообщила генеральный директор КузТПП Марина Шавгулидзе, по информации Торгово-промышленной палаты России в 2015 году на 824 тыс. плановых проверок пришлось 1180 тыс. внеплановых. Что же касается кузбасских предпринимателей, то, как отметила Елена Латышенко, по данным того же опроса 14% респондентов назвали внеплановые проверки наиболее обременительным видом административного давления для бизнеса. Кроме того, как рассказала Елена Петровна, контролирующие структуры стали применять механизмы, которые не требуют согласования с органами прокуратуры – административные расследования, отнимающие у предпринимателей столько же сил и времени, сколько и проверки.

В то же время участники форума отметили и положительные тенденции, связанные, в том числе, и с мерами органов прокуратуры по защите прав предпринимателей. Как сообщил заместитель прокурора Кемеровской области Андрей Тимошичев, процент отказа согласований проверок контролирующих органов с прокуратурой в Кемеровской области ежегодно превышает средний по России. К примеру, в 2015 году в прокуратуру области поступило 532 заявления от контролирующих органов о согласовании внеплановых выездных проверок, по рассмотрению которых принято 298 решений об отказе в согласовании – это 56% от общего числа. В первом полугодии 2016 года поступило 213 таких заявлений, по результатам рассмотрения принято 98 решений об отказе в их согласовании.

Как подчеркнул Андрей Тимошичев, в большинстве случае причиной отказа в согласовании явилось отсутствие предусмотренных законов оснований для их проведения. При составлении Сводного плана проверок за 2016 год от контролирующих органов в прокуратуру поступило 172 плана, содержащих около 10 тыс. проверок. В результате проведенной работы количество проверок сократилось до 7643. В связи с введением в 2015 году моратория на проведение проверок малого бизнеса, из проекта плана проверок на 2016 год были исключены субъекты малого предпринимательства, в результате количество проверок сократилось более чем на 2 тыс.

В рамках надзорной деятельности по защите прав предпринимателей в первом полугодии 2016 года прокуроры провели 95 проверок законности деятельности контролирующих органов, по результатам которых выявлено 307 нарушений закона, внесено 61 представление, к дисциплинарной ответственности привлечено 36, а к административной – 7 должностных лиц. Также в связи с несоблюдением законодательства о государственном контроле и надзоре в первом полугодии 2016 года привлечено к ответственности семь должностных лиц Ростехнадзора, Роспотребнадзора и Кузбассобрнадзора.

Светлана Платоненко, «Авант-ПАРТНЕР»