Федеральный закон №159 о «малой» приватизации, вступивший в силу в августе текущего года, дал предпринимателям возможность внеочередного выкупа арендуемого муниципального и государственного имущества. Появление областного закона, прописывающего параметры помещений, приватизация которых возможна на этих условиях, тоже не заставило себя долго ждать, он был принят в конце сентября. На прошлой неделе на расширенном заседании совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при главе города Кемерова начальник отдела приватизации комитета по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) Данил Емелин оценил, какое влияние это окажет на городской бюджет и, возможно, на развитие малого бизнеса.

 Напомним, 159-й федеральный закон «Об особенностях порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусматривает предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права приобретения арендуемого имущества при его возмездном отчуждении от государственной или муниципальной собственности при условии, если площадь арендуемого помещения не превышает предельного значения (областные власти определили его в 1 тыс. кв. метров), если предприниматель является арендатором не менее 3-х лет и всё это время надлежащим образом выполняет свои обязательства по внесению арендной платы. Последнее условие, как признал Данил Емелин, пока не получило чёткого определение. К примеру, если предприниматель просрочил оплату, но заплатил за это пеню, разве он не надлежащим образом выполнил условие договора? По мнению Данила Емелина, в этом случае предприниматель «ненадлежащим образом выполнил условие договора о своевременной оплате аренды, но надлежащим образом исполнил пункт об оплате пени. Вообще, это большой вопрос, по которому можно много спорить. Наше видение одно, у правоохранительных органов – другое, у предпринимателей – третье».

По оценке Данила Емелина, большинство
предпринимателей не упустят возможности
воспользоваться рассрочкой при выкупе недвижимости 

На сегодняшний день, по информации КУМИ, из 172 объектов, включённых в прогнозный план приватизации, 77 по предварительным данным соответствуют всем критериям, за исключением выполнения обязательств по арендной плате (сейчас ведётся анализ исполнения арендаторами своих обязательств по оплате). Всего в Кемерове 451 муниципальный объект арендуется коммерческими структурами. Из них 144, по оценке Данила Емелина,  не подлежат льготной приватизации, поскольку срок действия договора их аренды менее трёх лет. Ещё 174 объекта, хотя и арендуются предпринимателями более трёх лет, но есть налицо ненадлежащее выполнение обязательств по оплате в этих случаях. Оставшиеся 133 объекта «относительно подходят под критерии о надлежащем исполнении».

Если предприниматели хотят скорее воспользоваться своими правами и приобрести арендуемые помещения на льготных условия, то Данил Емелин выразил беспокойство по поводу совсем другого – насколько при этом пострадает  городской бюджет. Его наполняемости угрожает и сокращение доли арендных платежей, и приватизация на льготных условиях значительной части помещений, включённых в список приватизации на этот год. Ведь льготная приватизация допускает рассрочку платежей на 5 лет на условиях процентной ставки, равной одной трети ставки рефинансирования ЦБ России (на сегодняшний день это –3,66%). «Мы думаем, что каждый предприниматель предпочтёт воспользоваться рассрочкой, поскольку настолько льготное кредитование, которым придётся заниматься органам местного самоуправления, нигде больше не встречается. И для городского бюджета это не позитивный показатель».

Параллельно, по информации Данила Емелина, идёт работа по подготовке перечня объектов, которые органы местного самоуправления смогут передавать в долгосрочную аренду на льготных условиях субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру его поддержки (напомним, что такая форма помощи бизнесу предусмотрена ФЗ №209 209 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства»). Согласно закону в этот список (помимо помещений, используемых для целей поддержки предпринимательства), попадают помещения, свободные от прав третьих лиц или освобождающиеся в ближайшее время, а также помещения, занятые социально значимым бизнесом. По оценке Данила Емелина, количество помещений, которые могут быть включены в этот список, достигает 146,  доход от сдачи их в аренду (по ставкам 2008 года, которые действуют на сегодняшний день), составит порядка 37 млн. рублей.

Ксения Сидорова