На прошлой неделе комитет по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) Кемерова предложил членам совета по поддержке предпринимательства при главе города  рассмотреть возможность повышения ставки арендной платы за пользование муниципальными помещениями. Как пояснил заместитель председателя КУМИ Сергей Привалов, «данный вопрос не требует обязательного участия со стороны совета, но мы решили обсудить этот вопрос с лицами, непосредственно пополняющими городской бюджет, и найти обоюдовыгодное решение».

Повышение ставки арендной платы происходит ежегодно. Но, если в прошлом году этот вопрос обсуждали в декабре, сейчас КУМИ решил позаботиться об этом пораньше. Как пояснил Сергей Привалов, это связано с длительностью оформления дополнительных соглашений с арендаторами.

Существующую сегодня минимальную ставку месячной арендной платы в 5 рублей за 1 кв. метр без учёта НДС, КУМИ предложил поднять с 1 февраля 2009 года до 10 рублей. Поясним, что методика определения размера ежемесячной арендной платы представляет собой формулу, состоящую из базовой ставки арендной платы за 1 кв. метр и различных коэффициентов, учитывающих особенности места расположения объекта, вида деятельности арендатора, степень благоустройства помещения и прочее.

Как сообщил Сергей Привалов, на сегодняшний день город сдаёт в аренду 768 помещений, из них 250 заняты учреждениями социального назначения. Средняя стоимость аренды 1 кв. метра составляет 105,19 рублей, в то время как коммерческие объекты сдаются в среднем за 1 тыс. 100 рублей. Последняя цифра показалась предпринимателям завышенной, однако Сергей Привалов уверил, что данные приводятся без учёта коммунальных платежей и НДС, а при подсчёте учитывались помещения разных категорий: не только торговые, которые, как известно, приносят наибольшую доходность, но и офисные, и складские.

В целом, согласился Сергей Привалов, муниципальная аренда растёт в цене быстрее, чем коммерческая, хотя всё равно сильно от неё отстаёт. Отчасти об этом свидетельствует и разница в стоимости между муниципальной арендой и субарендой – вторичным договором аренды, когда  предприниматель с согласования комитета передаёт арендованное помещение другому по вторичному договору аренды. Такая схема городскими правовыми актами допускается. Арендная плата в этом случае увеличивается (существует методика расчёта при сдаче помещения в субаренду), однако сумма, которую называет арендатор субарендатору, КУМИ не контролируется.

По словам Сергея Привалова, на проспекте Ленина есть помещение, которое предприниматель арендует у города за 152 рубля за 1 кв. метр, в то время как в субаренду сдаёт за 575 рублей. Помещение по адресу ул. Сибиряков-Гвардейцев, 16 город сдаёт за 189 рублей 1 кв. метр, арендатор – за 1130 рублей. По информации КУМИ, из общего числа отданных в аренду коммерческих помещений на субаренду приходится приблизительно 10-15%.

Казалось бы, стоимость муниципальной аренды, действительно, невелика, и ежегодно повышать её необходимо. Вопрос в том, на сколько. По мнению Александра Павловского, президента муниципального некоммерческого фонда поддержки малого предпринимательства в Кемерове, ситуация усложняется тем, что повысить ставку КУМИ может лишь 1 раз в год. Поэтому, хотя предпринимателям и сложно психологически воспринять увеличение стоимости аренды на 50%, следует учесть то, что повышать её в течение всего года постепенно невозможно.

Известно, что накануне совета рабочая группа, созданная для изучения вопроса, предложила установить дифференцированный подход к определению размера арендной ставки. В частности, для Кировского района и депрессивных улиц других районов её не повышать, на отдельных улицах города повысить не более чем на 20%.

«В сегодняшней экономической ситуации вопрос встаёт уже не о развитии бизнеса, а о его сохранении, – пояснила Людмила Тыченко. – Президент Медведев говорит о том, что никакого повышения для малого бизнеса не должно быть. Каждый день, приходя на работу, я слышу неприятные вести. Даже крупные компании, банки сокращают своих работников. И это только начало. Трудности в получении кредита: банки меняют условия его получения каждый день. Всё это может привести к разорению бизнеса. При определении арендной ставки нужно отметить, что качество муниципальных и коммерческих помещений разное. Более того, редко где коммерческая арендная плата не содержит коммунальных платежей, содержания всех подсобных помещений, прилегающих территорий, а также штата по их обслуживанию, ремонта и прочего».

Председатель КУМИ Виктор Цыганков посмотрел на изменения размера арендной платы с «социальной» точки зрения. «Наверняка у вас есть дети и внуки, которые посещают школы и детские сады, вы ездите на общественном транспорте, посещаете поликлиники, – обратился он с ответным словом к Людмиле Тыченко. – Это всё социальная сфера города, её нужно содержать, обслуживать. Городу тоже нужно развиваться. Новокузнецк планирует на следующий год поднять свою аренду на 30%. Но, даже увеличивая нашу аренду на 50%, мы не догоняем этот город». 

Не менее аргументированной оказалась позиция и председателя совета Игоря Лысенко: «Я эту точку зрения разделяю, но с точки зрения государственного подхода есть и вторая сторона медали. Не знаю, как вы, но я на своём предприятии предпринял за последнее время ряд жёстких мер по экономии всего и вся... Из-за сокращений на рынке труда появится очень много незанятых людей трудоспособного возраста. Допустим, вы глава семьи, который получал заработную плату и вдруг перестал. Мужчина, который раньше работал, будет получать пособие по безработице? Другую работу в таких условиях он вряд ли найдёт. В результате – всплеск алкоголизма, наркомании, преступности. Социальная ответственность бизнеса перед обществом в том и заключается, чтобы содержать рабочие места. Увеличение арендной платы для предпринимателей приводит к сокращению ими своих кадров. Мы бросаем людей на улицу, где социальная напряжённость будет только расти. Бюджет будет тратиться на пособие по безработице, на усиление милиции. Получается замкнутый круг: не повышать нельзя, и повышать в два раза – тоже нельзя».

В ответ на это Виктор Цыганков лишь поинтересовался, что будет, если, взамен сокращений предпринимателями своих сотрудников, городская администрация начнёт сокращать учителей и врачей. Этот вопрос, как, впрочем, и предыдущие, остался без ответа. Установление же новых ставок теперь – за горадминистрацией.

Ксения Сидорова