|
|
Бизнес-портал КузбассаНовости, обзоры, рынки, аналитика,
|
|
|
|
|
| об изданииархив номеров еженедельникарекламаподпискаобратная связьчитатели о насфотогалереяАвант-ПЕРСОНАДоброе дело |  |
Новости компаний[3 мая] В Кузбассе женщины активно вовлекаются в управление компаниями
Издательская группа «Авант»
Областной экономический еженедельник «Авант-ПАРТНЕР» |
Областной экономический еженедельник «Авант-ПАРТНЕР» № 21 от 26.10.2010
 О том, как и чем нужно помогать малому бизнесу, как оценивать эффективность такой помощи, в каком направлении должно развиваться предпринимательство в регионе и о многом другом рассказал «Авант-ПАРТНЕРу» Сергей КУЗНЕЦОВ, заместитель губернатора Кузбасса по поддержке и развитию предпринимательства.
– Сергей Николаевич, почему именно сегодня, то есть именно в последние два года настолько возрос интерес государства к сфере малого бизнеса? Что от этого ожидают власти? И насколько тема развития предпринимательства касается нас – как Кузбасс в целом, так и его отдельные города?
– В последнем выступлении нашего президента Дмитрия Медведева на тему развития малого и среднего предпринимательства перед нами был совершенно чётко поставлен минимальный порог уровня оборота в экономике от малого и среднего бизнеса в доле 40% от валового внутреннего продукта. Для справки: в развитых странах Запада этот показатель достигает 80%. А что сегодня у нас? По разным регионам страны уровень колеблется в границах от 20 до 25%.
Если же посмотреть, как всё это выглядит у нас в Кузбассе, то можно увидеть картину с весьма неровным распределением плотности развития инфраструктуры МСБ в разных территориях. Ситуации очень разные. Например, в том районе, который в будущем году станет центром профессиональных празднеств шахтёров и железнодорожников, – в Осинниках, Калтане, Малиновке, Сартаке, то там развитие предпринимательства не превышает 6-7%, чему, в общем-то, есть определённые причины.
А в промышленном Новокузнецке «вес» малого бизнеса составляет 25%. При всём притом, что в этом городе весь бизнес монополизирован крупными холдинговыми структурами. И это рождает хорошие мысли – даже там, где столь высок уровень монополизации, бизнес продолжает развиваться, хотя в этих условиях ему приходится, как городскому тополю, пробивать своими корнями толстую корку асфальта. Есть административный Кемерово, где показатель развития МСБ тоже превышает 20%. А есть северные территории области, куда малый бизнес, практически ещё не пришёл.
И вот, в такой ситуации надо что-то делать, чтобы поднимать уровень предпринимательства к сорокапроцентной планке. Иными словами – развивать малый бизнес…
Знаете, это очень правильная задача. Вот только слово «малый» в плане определения бизнес уже начинает немного оскорблять. Я бы называл такую деятельность просто ведением «собственного» бизнеса.
Ведь вот в чём дело. У нас в стране огромный контраст между бизнесом индустриальным, олигархическим и бизнесом, который олигархическим просто не может быть по определению. И, к сожалению, сегодня в России создалось именно такое положение, – об этом в своё время писали свои труды великие социалисты – при котором все «лакомые кусочки» в сфере труда и капитала сосредоточились в руках отдельных олигархов.
– Олигархов никто не любит, это понятно. Но чем они мешают малому бизнесу? Ведь ни сферы деятельности не пересекаются, ни технологии, ни объёмы производства не сопоставимы! В чём дело-то?
– А вот в чём. Мы уже говорили о том, что в Европе ниша МСБ (по нашей терминологии), где трудится основная масса людей, там занимает 80%. А у нас – не более 25%. Так где работать остальным? Ну ладно, учтём определённый процент чиновников, служащих, учителей, врачей, работников культуры. Но остальным-то где работать?
Мысли нашего президента абсолютно верны в том, что крупный индустриальный (или олигархический, как я его называю) бизнес вовсе не стремится вовлечь в процесс производства больше людей, работников. Наоборот, он занимается оптимизацией производственных процессов и сокращает работников. И эти люди – управленцы, специалисты, служащие, рабочие – не являются субъектами бизнеса. Они просто имеют свои графики и планы, при выполнении которых получают заработную плату и премию. Но гарантий, что это будет продолжаться и завтра, им никто не даст. Такие гарантии могут быть лишь при ведении собственного бизнеса, но ситуация складывается так, что и его развитию препятствуют именно олигархические структуры, разделяя внутри себя сферы.
Давайте посмотрим, что происходит у нас в Кузбассе. Наряду с тем, что холдинги улучшают показатели своей эффективности, они одновременно совершенствуют методы ухода от создания дифференцированных кластеров и бизнес-единиц вокруг себя. И то, что холдинговые структуры раньше приобретали на внешнем рынке, теперь производят сами. А ведь именно эти сопутствующие производства и являются хорошей почвой для развития малого бизнеса. Но почву уничтожают. И если раньше в том же Новокузнецке практически каждый десятый человек мог заниматься бизнесом, находясь в сфере интересов промышленных гигантов, то уже сегодня туда не вхож никто. Рождается ассоциация с чёрной дырой, этакой воронкой, которая поглощает всё вокруг себя, а это лишь политика жёсткой корпоративной культуры.
Всё это отражается и на доле промышленной продукции, произведённой в Кузбассе в целом. Ведь если взять и посмотреть, сколько мы производим и сколько закупаем, то баланс складывается явно не в пользу первого. О чём это говорит? О том, что регион затормаживает в развитии. И я сомневаюсь, что сегодня мы можем смело заявлять о том, что в Новокузнецке у нас проживает, как раньше мы говорили, 600 тысяч человек, а в Кемерово – 500. Думаю, итоги переписи это подтвердят.
Так вот, для того, чтобы у людей было будущее, чтобы было будущее у региона, надо развивать малый бизнес. Но, бизнес современный, его не надо путать с самозанятостью, когда человек, арендовав себе полтора метра площади, начинает торговать чем-либо – от спичек до зонтиков.
– Нам всё время говорят, что малый бизнес развивается. В том числе и за счёт самозанятости. Или это не так? А если нет, то как следует развивать предпринимательство?
– Если говорить о схеме, когда при помощи 58 тысяч рублей человек, вчера потерявший работу, становится предпринимателем, то это не работает. Вы знаете, куда пошли эти 58 тысяч? На всё что угодно, но не на организацию бизнеса – такая сумма для этих целей и не может быть предназначена.
Была и система раздачи грантов. В прошлом году раздавали по 300 тысяч. А что такое грант? Это нечто бесплатное. Естественно, что и эти суммы мелкодисперсно разошлись. И очень плохо, что никто не занялся хоть каким-нибудь анализом – какую отдачу, какой предпринимательский эффект эти вложения принесли. И сколько появилось (и сохранилось) рабочих мест, сколько было выпущено продукции, на сколько увеличились налоговые платежи? Получается, что эти деньги мы практически подарили.
И совсем другое получается, когда от раздачи грантов мы переходим к субсидированию затрат, вложенных в производство. Это действительно отвечает условиям ведения собственного бизнеса, ведь у себя не украдёшь. И каждый знает, что он идёт на риск, что ему необходимо будет для компенсации собственных затрат пройти всю систему доказательств того, что деньги потрачены оправданно. Вот это – поддержка бизнеса.
Поэтому я сделал однозначный вывод – больше никаких раздач не будет!
Кроме того, мы собираемся внедрить такую процедуру, которая сделает обязательной экспертизу состоятельности проектов. И пусть мы предоставим всего десять грантов, но это будут живые, эффективные, жизнеспособные проекты, отдача от которых будет и через 10 и через 15 лет.
Ещё одним принципом станет уход от уравниловки. Возможно, кому-то на проект достаточно 150 тысяч. А кому-то требуется 25 миллионов. Почему нет?
И, конечно же, пора перестать надеяться исключительно на дармовые деньги – областные они или федеральные. Надо искать другие финансовые источники поддержки. А ими могут быть банковские кредиты. Мы намерены провести тендер, чтобы привлекать банки к поддержке малого бизнеса на конкурсной основе: кто даст самую низкую ставку и самые выгодные для предпринимателя условия. На сегодня у нас уже есть опыт такой успешной работы с «Промсвязьбанком»
– Скажите, а по каким показателям можно и нужно оценивать рост сферы малого бизнеса? И как объективно определять эффективности их работы?
– Мы должны выстроить чёткую систему оценки этих показателей, и, в первую очередь, именно по эффективности работы предпринимателей. Ведь те отношения, в которых мы сегодня с малым бизнесом находимся, напоминают некий реверанс пред бизнесом. А ведь, несмотря на все их трудности – это их собственный бизнес. И если мы оказываем поддержку, то обязательно должны получать обратную связь.
Думаю, будет разработана некая система координат. Вверху – количество рабочих мест, суммы налоговых платежей. А внизу – то, что было вложено в качестве поддержки развития – либо в виде бизнес-пактов, либо вложенных рублей. И формула, которая покажет, насколько субсидирование затрат или иная поддержка повысили эффективность предприятия.
Будут и определённые, пересекающиеся точки контроля. Во-первых, на каждое предприятие, которому была оказана помощь, будет заведён электронный паспорт. Мы не собираемся подменять органы статистики или налоговую службу. Но оказание помощи должно изменить наши взаимоотношения. И это вовсе не ущемление прав, это – тактика пролонгированной поддержки.
Другой точкой контроля станут банки или фонд поддержки: когда внесён взнос по кредиту, уплачены проценты, перечислены налоги. И это опять не для фискального или карательного вмешательства, а для того, чтобы окончательно не потерять уже вложенные в проект средства.
Ещё одна точка контроля должна располагаться в области экспертизы сложных технических проектов, и этим делом мог бы заняться кузбасский технопарк. А компания, экспертизу проектов которой технопарк стал бы проводить, автоматически становилась бы его резидентом. Конечно, всё это станет возможным лишь при обоюдном желании сторон.
– Скажите, а какие конкретные проблемы сегодня наиболее характерны для малого бизнеса в Кузбассе? И что принципиально нового в связи с этим могут предложить предпринимателям областные структуры поддержки малого и среднего бизнеса?
– Всегда считалось, что самой большой проблемой для предпринимательства является бюрократия, и, как следствие – трудности в преодолении административных барьеров. Но, как раз с этим мы боремся очень успешно. Внедрён принцип «одного окна», как по регистрации бизнеса, так и по оформлению земельных отношений. Во всех муниципалитетах созданы центры поддержки, где можно не только получить нужные консультации, но и решить многие административные вопросы. Но, на самом деле, настоящие проблемы появляются не при открытии дела, а когда предприниматель подходит к оформлению своей первой налоговой декларации. В этот момент многие осознают, что бизнес не самодостаточен, не дееспособен, а затраты и вложения оказались напрасными.
Вообще любой бизнес сталкивается с тремя главными проблемами. Это налоги в себестоимости. Это отсутствие или нехватка оборотных средств. И это невозможность реализовать продукты своего производства или сервиса из-за изменчивости рынка.
На днях я встречался с представителем бизнес-сообщества из Голландии. Так вот там сегодня начинающий предприниматель освобождается от налогов на первые два года деятельности. Увы, наш менталитет не позволяет вводить такие льготы в России сегодня (уже проходили это), и правительство совершенно справедливо стоит на страже государственной казны. Иначе бизнес будет на высоте, а остальному народу – учителям, врачам, десятилетиями придётся донашивать старые вещи. Так что с налогами всё понятно – их надо рассчитывать в структуре затрат и платить.
Нестабильность рынка – проблема, которая будет всегда, а ещё вернее – тот самый фактор, который и делает рынок рынком. Иначе мы жили бы в раю, неизвестно только при этом – живыми или мёртвыми. Чтобы за рынком уследить, нужно быть очень мобильным, принимать своевременные решения, видя перспективу и опережая все прогнозы, то есть использовать самые прогрессивные системы маркетинга и менеджмента.
Что же касается нехватки оборотных средств, то частный капитал – это обособленная индустрия, вмешиваться в которую государство не может. Не может оно и выступать гарантом чьих-то мегапроектов (хотя от Администрации Кемеровской области этого кто-то постоянно требует). Но есть Государственный фонд поддержки предпринимательства, который даёт гарантии под банковские кредиты. Есть специальные инвестиционные программы, которые при выполнении предпринимателями всех условий гарантируют частичное субсидирование процентной банковской ставки, уменьшение размера налога на прибыль и освобождение от уплаты земельного налога (путем возмещения понесенных затрат).
Вся эта система решает многое из того, что мы описывали в качестве проблем. Но при этом требует особой ответственности бизнеса за его обязательную инновационность, действенность проектов и реальной отдачи, выраженной в увеличении рабочих мест и налоговых поступлений.
– Часто предприниматели – в ответ на вопрос об ожидаемой со стороны государства помощи, – говорят, что им нужно «не мешать». Есть ли какие-то методы этого «немешания» для развития бизнеса?
– Отвечу на вопрос вопросом: а кто сегодня мешает? Если говорят, что мешают проверяющие, то на этот счёт давно уже действует Федеральный закон № 294-ФЗ. Если «продолжают мешать», то это значит, что предприниматель не умеет законом пользоваться и не прибегает к помощи прокуратуры в решении вопросов с контролирующими организациями.
Кстати, кроме органов прокурорского надзора вопросами прав предпринимателей успешно занимается такая общественная организация как «Опора России», и бизнес может привлекать её для отстаивания своих прав.
Кроме того, каждая уважающая себя организация, как правило, имеет собственных (или пользуется услугами приглашённых) аудиторов и юристов. И нет большой проблемы поручить им предварительную проверку всей документации предприятия. Уверяю вас, что после этого никакая официальная проверка контролирующего органа не сможет «помешать» работе предпринимательской структуры.
Надо всячески уменьшать риски совершения ошибок и работать в соответствии с законами. Поэтому, когда мне жалуются на произвол проверяющих, я всегда прошу показать акты проверки. И выясняется, что либо все эти жалобы – актёрство, либо предприятие само не чисто перед законом. Бизнес часто кричит о помощи. Но в каждом конкретном случае надо разбираться с ситуацией на месте. Да, бывает тяжело, но не до такой степени. Я знаю сегодняшнюю ситуацию и готов спорить об этом с каждым.
– Сергей Николаевич, недавно, процитировав Марка Твена, вы сказали, что деньги – далеко не самое главное в бизнесе. Применимо ли это к выводу, что и размеры финансовых вложений в господдержку бизнеса – не самый важный фактор для достижения хорошего результата? А что тогда является принципиальным для успеха в бизнесе?
– Есть много примеров – как исторических, так и просто бытовых – того, как получившие большое наследство потомки богатых предков, ничего с этим «первоначальным капиталом» сделать не могли, кроме как промотать его – с большими или меньшими скоростью и размахом. Действительно, главное в бизнесе – не наличие денег, а сам дух некоего антрепренёрства. Необходимо постоянно быть в идеях и желании творить.
Нужно понять: твоё это или не твоё? Бизнесмен ты или просто эффективный и качественный менеджер – в определённой команде и при определённом чине?
И обязательно уметь заниматься бизнесом.
И вот этому последнему качеству можно и нужно учиться. Есть целый ряд успешных образовательных и обучающих программ, развивающих необходимые для ведения бизнеса компетенции. А для того, чтобы постоянно быть «на гребне» нужно эти компетенции совершенствовать и наращивать.
Кроме того, говоря о молодежном предпринимательстве, которое мы поддерживаем и будем поддерживать в дальнейшем – это одно из наших приоритетных направлений работы, надо, прежде всего, говорить о выявлении ребят, способных в дальнейшем вести собственный бизнес и об их обучении.
Но что значит обучение бизнесу? Это, во-первых, дать необходимые знания. А, во-вторых, в реальной практике сформировать нужные компетенции. Такая образовательная программа требует определенным образом обустроенного коммуникативного пространства, определенной среды. На сегодняшний день существуют отдельные точечные проекты, реализующие подобные образовательные программы, например программа «Бизнес-Старт», реализуемая в Кемеровском университете, совместно
с Фондом поддержки предпринимательства г. Кемерово. Но отдельные разрозненные проекты, не создают среды, необходимой для масштабного сдвига в развитии молодежного предпринимательства и создании мотивации у большого числа активных молодых людей к предпринимательству. Для них для всех необходим некоторый элемент связности, чтобы создать устойчивые коммуникационные связи, чтобы сработал синергетический эффект, и мы в Кузбассе получили бы среду, которая бы рождала новые предпринимательские идеи и новых, что не маловажно, успешных предпринимателей.
Реализовать подобные идеи призван проект Лаборатории-практикума «Построй свое будущее», который мы сейчас планируем запустить совместно с Группой изданий «Авант» и ФПМП г. Кемерово. Проект является открытым, в том смысле, что «втягивает и встраивает» в свое пространство всех заинтересованных участников. Такой проектный подход позволяет очень гибко реагировать на запросы, как рынка, так и отдельных предпринимателей и предпринимательских сообществ, а также, конечно, молодых людей, настроенных на работу в бизнесе.
Для которых включение в работу Лаборатории, это в первую очередь – возможность. Получить понимание, какие компетенции необходимы, чтобы успешно заниматься бизнесом. Реальная практика позволит изнутри посмотреть, как работает тот или иной бизнес, понять, насколько соответствует собственным целям/склонностям, работа в той или иной отрасли/должности. Кроме того, включение в реальные проекты – это способ приобрести /сформировать некоторые компетенции, так как компетенции не передаются лекционным путем, их нельзя приобрести, прочитав книгу или послушав курс лекций, пусть даже очень хорошего преподавателя. И, наконец, для тех, кто думает о собственном бизнесе, участие в таких проектах – прекрасная возможность понять насколько ты готов к собственному бизнесу: оценить свои идеи, силы, знания; и при определенной мотивации компенсировать «образовательные разрывы», для того, чтобы бизнес-старт был действительно успешен.
Запуск проекта мы планируем на конец ноября этого года на областной конференции «Место работы – малый бизнес». И приглашаем к активному участию в этой конференции и в этом проекте всех, кому близка идея развития качественной предпринимательской среды в Кузбассе. Идея развития региона, уходящего от сырьевой зависимости.
Сергей Волков
|
Деловые новости[2 мая] Акции Кемеровской горэлектросети продают повторно
Рынки/отраслиПоиск по сайту |
 |
|
© Бизнес-портал Кузбасса
Все права защищены
|
Идея проекта, информация об авторах
|
| Разработка сайта ‛ Студия Михаила Христосенко |
