Бизнес-портал Кузбасса

Новости, обзоры, рынки, аналитика,
события, опросы и многое другое

об изданииархив номеров еженедельникарекламаподпискаобратная связьчитатели о насфотогалереяАвант-ПЕРСОНАДоброе дело

Новости компаний

[28 мая] МегаФон в первом квартале 2020 года показал рост чистой прибыли на фоне внешних вызовов
[28 мая] «Good Лето» — Чем занять детей на летних каникулах?
[26 мая] Покупки одежды в «онлайн» выросли в Кузбассе во время изоляции в 7,5 раз
[26 мая] Подведены итоги регионального конкурса «Бренд Кузбасса – 2019»
[25 мая] САМЫЕ ОТВЕТСТВЕННЫЕ КЛИЕНТЫ «КУЗБАССЭНЕРГОСБЫТА» ПОЛУЧИЛИ НАГРАДЫ


Издательская группа «Авант»

Областной экономический еженедельник «Авант-ПАРТНЕР»
Деловой альманах «Авант-ПАРТНЕР Рейтинг»
Журнал «Авант-Style»


наш опрос

Сколько автомобилей в вашей семье?





результаты
архив голосований


Областной экономический еженедельник «Авант-ПАРТНЕР» № 7 от 16.04.2020

Закрыться от эпидемии

Пандемия коронавируса (COVID-19) стала беспрецедентной в современной истории человечества, затронув все сферы жизни людей. Россия в этом ряду не стала исключением, хотя, началась она несколько позднее, чем в других странах. Кузбасс она затронула ещё меньше, ее развитие на начало апреля оценивалось, как «умеренное». Аналогично «умеренной» оказалась и реакция представителей федеральных санитарных служб в регионе и властей. Вначале были предприняты меры по замедлению распространения вируса, затем, когда оказалось, что число заражённых пока незначительно, экономическая деятельность была в определенной мере восстановлена. Тем более, что реакция бизнеса на приостановку работы была безусловно негативной, предприятия многих отраслей, таких как гостиничная, общепит, бытовые услуги, оказались под угрозой практически полного разорения.

Повышенная готовность

13 марта правительство Кузбасса сообщило о том, что два человека в Кемерове госпитализированы с подозрением на коронавирус. Пациентов направили в больницу, под наблюдение врачей. Сразу же после этого в Кузбассе был создан оперативный штаб по контролю за ситуацией, который возглавил губернатор Сергей Цивилев.

На следующий день губернатор Кузбасса распорядился ввести в регионе режим «повышенная готовность» и принять меры по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Они лишь незначительно ограничили жизнь людей и практически не затронули бизнес. В соответствие с его распоряжением все массовые мероприятия на территории региона перенесли на более поздний срок. Важные и неотложные мероприятия были ограничены числом участников не более 1 тыс. человек.

Общественным объединениям было рекомендовано воздержаться от организации публичных мероприятий, жителям области – от поездок в эпидемически неблагополучные страны и регионы России, а в своём регионе – от посещения общественных мест, массовых мероприятий, кафе и ресторанов.

Гражданам, которые посещали страны с зарегистрированными случаями коронавирусной инфекции, было предписано «незамедлительно сообщать о своём возвращении» в Россию, при появлении признаков инфекционного заболевания рекомендовано немедленно обращаться за медицинской помощью на дому с вызовом медицинского работника без посещения медицинских организаций». Прибывших из Китая, Южной Кореи, Италии, Ирана, Франции, ФРГ и Испании обязали провести 14 дней на самоизоляции со дня возвращения.

16 марта в целях профилактики коронавируса школьников и студентов перевели на дистанционное обучение. Весенние каникулы были продлены – с 23 марта по 1 апреля. А с 1 по 12 апреля ввели дистанционное обучение. Все студенты профессионального образования и высших учебных заведений были переведены на дистанционную форму обучения до 30 апреля. Все областные мероприятия с участием школьников и студентов отменили на неопределённое время.

18 марта губернатор Кузбасса Сергей Цивилев распорядился направить дополнительно 30 млн рублей из областного бюджета на борьбу с распространением коронавируса в регионе. Средства были направлены на приобретение лекарств, средств индивидуальной защиты, антисептиков и медицинских изделий, включая бесконтактные термометры.

20 марта власти региона дополнили список мер противодействия коронавирусной инфекции ужесточением требований к медицинским организациям – им было предписано остановить все профилактические мероприятия. Работа поликлиник также изменилась: на входе посетителей начали встречать медицинские работники, проверять температуру и контролировать потоки людей внутри больницы. Жителям была предоставлена возможность оформить больничный лист, не выходя из дома.

Обстоятельства непреодолимой силы

Торгово-промышленная палата России наделила полномочиями Кузбасскую ТПП с 23 марта по 1 сентября 2020 года выдавать заключения об обстоятельствах непреодолимой силы по договорам, заключенным между российскими предпринимателями. Данные заключения могут потребоваться бизнесу для использования при переговорах с контрагентами или в судебных органах.

24 марта совет Кузбасской ТПП провёл внеочередное заседание. Оно было посвящено обсуждению предложений правительства России и Кузбасса по сохранению малого и среднего предпринимательства в чрезвычайной экономической ситуации.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области Елена Латышенко на заседании совета отметила, что во всех субъектах России создаются штабы по выработке мер поддержки бизнеса. С участием всех объединений такой штаб начнёт работу и в Кузбассе. На базе центра «Мой бизнес» будет действовать «горячая линия» для предпринимателей, куда можно будет обратиться за разъяснениями по мерам поддержки и с различными вопросами. Поступившие на эту линию обращения станут основой мониторинга в региональном секторе МСП.

Представитель «Деловой России» Павел Савкин предложил создать комитет по этике при общественных объединениях, который будет анализировать ситуацию в бизнес-среде Кузбасса. «У нас в регионе угольная промышленность – центральная, и она сейчас просела. От крупных компаний и их действий зависит жизнь большого числа малых и средних предприятий, которые сосредоточенны вокруг них».

Генеральный директор новокузнецкого АО «СРК» Андрей Алехин обратил внимание на то, что в настоящее время, когда закрыты границы, появилась реальная возможность развивать в стране инновационные проекты. По его мнению, деятельность в сфере инноваций можно стимулировать как раз отменой НДС. Президент КТПП Марина Шавгулидзе сообщила, что данное предложение было направлено в Российскую ТПП для делегирования на федеральный уровень.

Все предложения были объединены и переданы в правительство Кузбасса 27 марта. А также в этот же день в Кузбассе на базе центра «Мой бизнес.Кузбасс» была открыта «горячая линия» для предпринимателей.
 
Пережить самоизоляцию

После почти двух недель сравнительно мягкого противоэпидемического режима наступило время ужесточения. Точнее самоограничения. Путём самоизоляции, повсеместно признанной сравнительно эффективным методом замедлить распространение инфекции, смягчить её удар по населению, а главное, по системе здравоохранения. В Кузбассе этот момент наступил, когда число установленных заболевших было весьма небольшим – с 14 марта по 7 апреля их было обнаружено всего 7, тогда как по всей стране – более 7 тысяч. Тем не менее, уже 26 марта в Кузбассе был введён запрет на проведение спортивных и иных массовых мероприятий, на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных аналогичных объектах. Работа фуд-кортов в торгово-развлекательных центрах была прекращена, были закрыты ночные клубы, кинотеатры, детские игровые комнаты, горнолыжные комплексы и другие заведения досуга. Отменили рекламные, культурные, спортивные, выставочные и просветительские мероприятия. Чартерные рейсы за границу из аэропортов Кузбасса были отменены. Самолёты летали, чтобы доставить туристов обратно домой.

Поскольку в этот день закрылись на самоизоляцию Москва и многие российские регионы председатель российского правительства Михаил Мишустин на оперативном совещании с вице-премьерами 30 марта объявил о новых дополнительных мерах поддержки экономики и отраслей, наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции.

На заседании премьер-министр рассказал, что субъектам МСП предложена шестимесячная отсрочка по всем налогам, кроме налога на добавленную стоимость. Микропредприятиям – отсрочка по страховым взносам в социальные фонды. Для всех других субъектов МСП ставка таких взносов будет снижена в 2 раза с той суммы, которая превысит МРОТ. А также было предложены другие меры поддержки для малого и среднего бизнеса.

В этот же день правительством России был озвучен список наиболее пострадавших отраслей. Туда вошли авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки; культура, организация досуга и развлечений; физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт; деятельность туристических агентств и других организаций в сфере туризма; гостиничный бизнес; общественное питание, организации дополнительного образования и негосударственные образовательные учреждения; деятельность по организации конференций и выставок; деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты).

31 марта режим самоизоляции для всех граждан был введен и в Кузбассе. В регионе были отменены все плановые госпитализации, приём врачей, диспансеризация, профосмотры. Исключение были сделаны только для пациентов с социально-значимыми и опасными для жизни и здоровья заболеваниями. Приостановлена работа стоматологических кабинетов и клиник, кроме оказания экстренной или неотложной помощи. А также была прекращена плановая вакцинации детского и взрослого населения, кроме новорожденных.

Всем прибывающим в Кузбасс из других регионов России, было рекомендовано сообщать о прибытии на «горячую линию» по коронавирусу или на электронную почту.
 
Всем въезжающим из-за пределов региона рекомендовано 14 дней самоизоляции. Работодателей обязали перевести сотрудников на дистанционный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск.

Автобусное сообщение с регионами, в которых выявлены случаи новой коронавирусной инфекции были также приостановлены. Общественный транспорт Кузбасса перевели на график работы выходного дня.

Помимо этого губернатор Сергей Цивилев распорядился министерству жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса рекомендовать руководителям управляющих и ресурсоснабжающих компаний не начислять пени за несвоевременную оплату населением коммунальных услуг, а также взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов в течение трех месяцев, а намеченное с 1 апреля повышение этих взносов отложил на 3 месяца.
 
Ослабить и поддержать

Поскольку большинство предприятий малого и среднего бизнеса Кузбасса заняты предоставлением различных услуг, полная остановка деятельность откровенно напугала представителей сектора. 2 апреля губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев провёл в Новокузнецке встречу с представителями МСП, выслушал их мнения и заявил, что со стороны региональной власти будут предоставлены меры поддержки в дополнение к тем, что уже объявила федеральная власть.

3 апреля губернатор области Сергей Цивилев сократил ограничительные меры, подписав постановление об утверждении перечня организаций, на которые не распространяется действие указа президента России Владимира Путина от 2 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». В список исключений вошли 16 видов деятельности – нефтегазовый сектор, лёгкая, металлургическая, машиностроительная, химическая отрасли, а также добыча угля.

Но это не означало общего ослабления противоэпидемического режима – в Кузбассе продолжили готовиться к увеличению числа больных, для чего был организован резервный госпиталь для пациентов с подозрением на COVID-19 и с уже установленным диагнозом на базе перинатального центра областной клинической больницы им. С. В. Беляева. Кроме того, было приостановлено автобусное сообщение с субъектами России, в которых выявлены случаи новой коронавирусной инфекции и курсирование скорого электропоезда «Новокузнецк – Новосибирск».

4 апреля Сергей Цивилев выступил перед жителями области. Он сообщил, что в Кузбассе продлевается пока режим самоизоляции, но постепенно будут отменяться ограничительные меры в работе магазинов и транспорта, если в течение следующей недели ситуация останется стабильной.

В этот же день губернатор Кузбасса выпустил распоряжение «О первоочередных мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Кузбасса в условиях распространения новой коронавирусной инфекции». В частности, для тех, кто платит налог по схеме «доходы минус расходы», выплаты будут снижены с 15 до 5%. Для тех, кто платит налог с общей суммы доходов – с 6 до 1%. Муниципалитетам области рекомендовано снизить единый налог на вмененный доход с 15 до 7,5%.
 
Льготы пострадавшим

8 апреля в развитие уже сделанных обещаний о поддержке отраслей и предприятий от ограничительных мер депутаты областного заксобрания приняли региональные законы «О внесении изменений в закон Кемеровской области «О налоге на имущество организаций» и в закон Кемеровской области «О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения».

Сергей Цивилев в связи с этим признал, что введённые ограничения «стали испытанием для бизнеса, в первую очередь – для сферы услуг». Поэтому и были приняты меры поддержки предпринимателей, чтобы «помочь им выжить и сохранить рабочие места». По словам губернатора, «новое снижение налогов будет работать как дополнение к федеральным мерам поддержки и поможет бизнесу пережить сложный период».

Согласно новому закону, ставки налога на имущество организаций для пострадавших отраслей в 2020 году снижены в 2 раза. Установлены также налоговые льготы, которыми смогут воспользоваться почти 2 тысячи организаций и около 12 тысяч ИП, и «они сэкономят на уплате налогов более 1 млрд рублей».Кроме того, чтобы побудить владельцев торгово-офисной недвижимости снизить арендную плату, закон позволит дополнительно уменьшить в 2020 году налог на сумму совокупного снижения арендных платежей, но не более, чем на 50%.

Поддержка, предусмотренная этими решениями, распространяется на 19 видов экономической деятельности, определенных правительством России. В том числе, общественное питание, культура и досуг, туризм, гостиничный бизнес, розничная торговля (кроме торговли продуктами питания и аптек), допобразование, бытовые услуги, конференции и выставки. Для предприятий поддерживаемых отраслей устанавливаются пониженные налоговые ставки при применении упрощенной системы налогообложения (УСН): 5% вместо 15%, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов и 1% вместо 6%, если объектом налогообложения являются доходы. В этих же отраслях снижается ставка налога на имущество организаций.

Председатель комитета собрания по вопросам бюджета, налоговой политики и финансов Сергей Ващенко пояснил, что аналогичные меры поддержки в части УСН были предоставлены также тем отраслям, которые и прежде, но в меньшем объёме, получали налоговые преференции в соответствии с областным законодательством. Это еще 22 вида экономической деятельности. К ним, в частности, относятся, сельское хозяйство, охота, лесоводство и лесозаготовки, производство одежды и обуви, производство лекарственных препаратов, производство, ремонт и монтаж машин и оборудования, предоставление социальных услуг. Таким образом, в общей сложности поддержку получили предприниматели, работающие в 41 виде экономической деятельности.

В этот же день в соответствие с рекомендациями губернатора свои меры поддержки начали принимать местные власти. Первым это сделал кемеровский городской совет народных депутатов, изменив собственное решение от 30 сентября 2005 года № 264 «О введении в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности». Как заявил на заседании председатель горсовета Николай Сенчуров, новым решением «снижена ставка единого налога на вменённый доход (ЕНВД) с 15% до 7,5%, таким образом, по итогам этого года городской бюджет выделит на поддержку малого и среднего бизнеса более 20 млн рублей». Она необходима в связи с тем, что меры по борьбе с распространением коронавируса привели к закрытию многих предприятий. Новая ставка ЕНВД будет действовать задним числом, с 1 января 2020 года.
 
12 апреля главный государственный санитарный врач по Кемеровской области Евгений Окс принял постановление «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)», которым предписывает руководителям предприятий и организаций, и индивидуальным предпринимателям реализовать «комплекс мероприятий по профилактике COVID-19». Это решение определяет при каких условиях могут функционировать предприятия, допущенные к работе. Руководителям предприятий и организаций постановлением главного санитарного врача предписано обеспечить доставку работников из дома к месту работы «преимущественно» служебным автотранспортом предприятия или на личном транспорте работников для максимального исключения использования общественного транспорта. Между работниками на проходной – обеспечить дистанцию не менее 1,5 метров, минимизировав их число перед началом смены, а в ходе работы контакты между сменами и работниками.
 
«Комплекс мероприятий» предусматривает, что руководители предприятий обеспечивают работников медицинскими масками (с заменой каждые 2 часа) или респираторами (с заменой в соответствие с инструкцией), нахождение на рабочих местах без средств защиты органов дыхания не допускается, соблюдение работниками правил личной и общественной гигиены (регулярного мытья рук и обработки кожными антисептиками). Запас средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств на предприятии должен быть не менее чем на 7 дней работы. На предприятиях также должны проводиться «качественная уборка и дезинфекция», и регулярное проветривание помещений, по возможности обработка ограниченных по объему помещений установками обеззараживания воздуха и другие профилактические меры.
Продление и профилактика

По результатам первой недели самоизоляции обстановка в Кузбассе была стабильной, было всего три заболевших, и 6 апреля губернатор Сергей Цивилев, хотя и продлил режим самоизоляции, допустил постепенную отмену ограничительных мер в работе магазинов и транспорта. При условии, что в течение следующей недели ситуация останется стабильной.

На 8 апреля рост короновирусной инфекции в Кузбассе был охарактеризован как «умеренный», и в этот день часть ограничений была снята – распоряжением областного правительства были допущены к работе многофункциональные центры предоставления госуслуг, ломбарды, нотариальные конторы, адвокатские образования, предприятия и ИП, оказывающие парикмахерские и маникюрно-педикюрные услуги, проводящие уборку, а также дезинфекцию и другие подобные услуги, ателье по пошиву и ремонту одежды и обуви.

12 апреля власти региона в третий раз продлили режим самоизоляции на неделю. Правда, сделав вновь определенные исключения. На этот раз для центров занятости, фото- и цветочных салонов, типографий, садово-огородные магазинов, дачно-садоводческих товариществ. Кроме того, в список разрешенных видов деятельности были включены предприятия и ИП по оказанию таких услуг как установка окон, ремонт бытовой техники и телефонов, химчистки, розничная торговля детской одеждой и канцтоварами, медицинскими и ортопедическими изделиями.

Впрочем, объявляя о возвращении в работу некоторых видов бизнеса, губернатор Сергей Цивилев отметил, что предприятия могут работать только при условии соблюдения всех мер безопасности, и сослался на то, что для этого Роспотребнадзор выпустит детальные инструкции, как организовать эту работу с минимальными рисками для работников и клиентов (см. вставку). Он также предупредил, что «система здравоохранения региона готовится к усиленной работе в условиях распространения короновирусной инфекции», и в случае ухудшения санитарно-эпидемиологической ситуации ранее отмененные ограничительные меры будут восстановлены или могут быть применены к отдельным территориям.

Анастасия Сорокина,
Игорь Лавренков
 
 
 
«АВАНТ» в соцсетях:
       

Рубрики:

Деловые новости

[28 мая] Исполнение областного бюджета за 2019 год утверждено с дефицитом в 976 млн рублей
[28 мая] В 2020 году Кузбасс направит 71 млн рублей на перевооружение лесхозов
[28 мая] Промышленность Кузбасса снизила производство на 3,5% в апреле и на 1,9% с начала года
[28 мая] Медикам Кузбасса разъясняют порядок начисления стимулирующих выплат
[28 мая] В Кузбассе приняты новые меры поддержки бизнеса

Все новости


Рынки/отрасли

Поиск по сайту


 

 
© Бизнес-портал Кузбасса
Все права защищены
Идея проекта, информация об авторах
(384-2) 58-56-16
editor@avant-partner.ru
Разработка сайта ‛
Студия Михаила Христосенко