Специальность по квалификации «специалист по налогообложению» предусматривает возможность заниматься профессиональной деятельностью налогового служащего. Областью этой деятельности являются: обеспечение эффективного функционирования всех звеньев налоговой системы на национальном, региональном и местном уровнях в государственных учреждениях и на предприятиях всех форм собственности; организацию контрольной работы с налогоплательщиками, контрольную ревизию целевых бюджетных и внебюджетных социальных фондов; взаимодействие с налоговыми органами зарубежных стран.

Из различных видов профессиональной деятельности дипломированный специалист может найти применение в таких сферах как налогово-бюджетная, правовая, нормативно-методическая, финансово-правоохранительная и налогово-правоохранительная.

Предусмотрена и иная профессиональная «адаптация» налоговиков. Официально признано, что такой специалист может работать и во многих смежных видах профессиональной деятельности: контрольно-ревизионной, аудиторской, аналитической, нормативно-правовой, научно-методической и внешнеэкономической.

Всё это то, о чём говорят нам строго регламентированные документы системы высшего образования. Но к чему на деле готовы сегодняшние выпускники? Как было организовано обучение этого первого в Кузбассе профессионального курса специалистов по налогообложению? Каких результатов в будущем может ожидать регион с приходом в сферу налоговых органов первых профессионалов. Об этом наша беседа с заведующим кафедрой налогообложения, предпринимательства и права, доктором экономических наук, профессором Виктором Коноплёвым.

– Эта идея родилась своевременно и очень интересно. Сразу скажу, что я тогда в этом не участвовал, это заслуга других людей. Но, по порядку. Своевременность решения об открытии специальности 080107 «Налоги и налогообложение» в том, что на территории абсолютного большинства субъектов федерации более ста вузов таких специалистов уже готовят, понемногу – 20-25 человек, но делается это ежегодно. Наш университет стал первым в Кузбассе, где пять лет назад был произведён первый набор студентов. А интересна идея рождения этого курса тем, что навстречу друг другу пошло руководство КемГУ и Управления Федеральной налоговой службы. Основной вклад в организацию внесли наш первый проректор Борис Павлович Невзоров и руководитель УФНС Светлана Николаевна Андрющенко – совместными усилиями они создали этот курс. Этот инновационный проект был начат пять лет назад, а сегодня «на выходе» мы получили 33 дипломированных выпускника. Это был очень сильный набор, свидетельством является то, что половина из них получили дипломы с отличием. Всего одиннадцать человек защитились на «хорошо», а «троечников» вообще не оказалось! Я не перестаю говорить, что весь этот курс целиком – наши «звёздочки». Они очень хотели стать успешными, и им это удалось!

– В данном случае я могу сказать, что «наши руки чисты». Дело в том, что высшую оценку этому курсу дали даже не мы, представители налоговой службы. Светлана Николаевна Андрющенко была председателем Государственной аттестационной комиссии, а её членами – руководители управлений и отделов областной налоговой службы. И скажу не без гордости – не за себя, а за наших студентов – многие из наших выпускников уже получили приглашения на работу в областное управление, городские и районные налоговые службы. Качество подготовки специалистов неотделимо от уровня преподавательского состава. Наша кафедра располагает всего восемью штатными единицами, но учебный процесс был построен так, что удалось привлечь 23 преподавателя. Особо ценно то, что среди них помимо преподавателей академического плана есть настоящие практики высочайшего уровня – налоговики, аудиторы, арбитражные судьи. Думаю, что этот замечательный сплав академической науки и практиков, обладающих уникальным опытом реальной работы, и повлиял на результат – уверен, что «краснеть» ни за одного из выпускников нам не придётся.

– Мы работаем по государственным общероссийским стандартам, только с учётом их требований и строится программа обучения. Всё что от нас требуют, мы свято соблюли. Но не удержались и от собственного «манёвра». Я имею в виду то, что в дополнение к обязательным дисциплинам в программу подготовки были введены дополнительные спецкурсы. Это такие предметы, как «Основы налогового бюджетного федерализма», «Налоговое регулирование и защита прав производителей (потребителей)», «Система применения менеджмента качества в налоговых органах», «Деятельность налоговых органов по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации», «Налогообложение природопользования», «Налоговое консультирование имущественного комплекса, находящегося в кризисной ситуации». Думаю, что всё это было проделано не зря, ведь нашей задачей было выпустить как можно более разносторонне подготовленных специалистов.

– В дипломе очень скромная запись – «специалист по налогообложению». Я смотрю на это и думаю: да, нет же, не так это должно называться! У них же самая настоящая интегрированная профессия. Это специалист широкого профиля в области экономико-правовых проблем. Он может работать как экономистом, так и юристом, причём в самых разных сферах.

Безусловно, в первую очередь это специалисты для работы в налоговой службе. Особенно, учитывая то, что до сих пор «чистых» налоговиков там не было, а приходили работать люди с экономическим образованием, имеющим разный опыт и уровень знаний в области налогообложения. И настоящий специалист сегодня не просто востребован, он там просто необходим.

Обратимся к региональной статистике. В Кузбассе сейчас работают около сорока тысяч предприятий. Так вот, за прошлый год эти 40 тысяч породили 115 тысяч споров в налоговой сфере – между налогоплательщиками и налоговыми инспекциями разных уровней. О чём это говорит? О том, что в каждом конкретном случае либо одна, либо другая сторона оказались недостаточно профессионально подготовленными. Вот проблема, которую надо срочно решать. А решить её могут только специалисты. Те, которые в состоянии грамотно реализовать государственную налоговую политику.

– Есть, прежде всего, наблюдения. Которые говорят о том, что престиж налоговых органов в глазах широких масс наших граждан пока что не очень высок. Откуда в обществе скептическое отношение к налоговой системе в целом и к её отдельным представителям, не знаете? Я знаю. От неграмотности. Даже достаточно поднаторевшие в этих вопросах предприниматели, которые, как говорится, на этом деле «собаку съели», часто оказываются в сложном положении. Некоторые всё ещё продолжают «борьбу» с налоговыми органами, пользуясь при этом в своём спорном диалоге давно ушедшими из жизни аргументами и методами. И динамику развития отношений в налоговой сфере при этом учитывает далеко не каждый. А вузы, готовя грамотных специалистов, в своей деятельности учитывает малейшие колебания внутри изменяющейся системы. И учит будущих специалистов вести постоянный мониторинг развития, как налогового законодательства, так и взаимоотношений, складывающихся в этой сфере. Вывод: подготовка грамотных налоговых специалистов, способных оперировать понятиями сегодняшнего дня и позитивно влиять на процессы позволит со временем устранить из общества налоговый нигилизм.

– Через год мы начнём готовить по этой специальности бакалавров. Многих это, конечно, пугает. Некоторые аспекты вызывают сожаление. Так например, эта программа подготовки уже не оставляет возможностей для ведения спецкурсов. Некоторые задаются вопросом: а какое вообще будущее у бакалавра? Будущее, безусловно, есть. Не надо забывать о привычной и хорошо зарекомендовавшей себя в своё время системе среднего специального образования в техникумах. И выпускники-бакалавры будут нужны нашим налоговым службам. Надо понимать, что в войне, конечно же, нужны генералы, но без рядовых пехотинцев тоже нельзя обойтись. К тому же мы уверены, что способные и желающие продолжить обучение, сделают это, приложив усилия для поступления в магистратуру.

– Я сегодня – совершенно искренне говорю – огромную радость ощущаю. Оттого, что эти замечательные дети, как мы их называем, оказались такими способными, умными, целеустремлёнными, что так удачно окончили курс обучения, который никак не назовёшь лёгким. Это наша всеобщая заслуга: самих студентов, всех без исключения преподавателей, кафедры, деканата, представителей налоговых органов, которые их по достоинству оценили.

А думаю я вот о чём. Даже от этого сравнительно небольшого выпуска наше государство «выиграет» ещё немного. Я уже говорил о налоговом нигилизме и необходимости его срочного преодоления. Так вот, с каждым таким новым выпуском мы будем делать ещё один шаг вперёд в этом направлении. Общество уже заметно меняется, идёт улучшение понимания того, что полный, своевременный и справедливый сбор налогов – это решение многих проблем нашего общества, в первую очередь – социальных. Налоги – благо государства и благо его граждан. Как установка на всеобщую грамотность населения, заявленная в 1918 году, повлияла тогда на становление экономики новой России?! Так и повышение налоговой грамотности сегодня создаст условия для успешного развития нашей страны. Есть такой анекдот, созданный по мотивам известного рекламного ролика. Он весьма выпукло отражает ситуацию отношения граждан нашей страны к налоговой сфере. Эпитафия на могиле: «Заплатил налоги. И спит спокойно…» Так вот, мы должны прийти к такой ситуации, в которой эти анекдоты забудутся насовсем. Когда налоговый инспектор перестанет представляться людям как хан Мамай. Когда налоги станут собираемыми, а наши налоговые отношения цивилизованными. Этому в немалой мере будет способствовать качество новых специалистов – тех молодых людей, которые составят будущее Федеральной налоговой службы.