-->
 

Бизнес-портал Кузбасса

Новости, обзоры, рынки, аналитика,
события, опросы и многое другое

об изданииархив номеров журналарекламаподпискаобратная связьчитатели о насАвант-ПЕРСОНАДоброе дело

Новости компаний

[28 апреля] Кузбассовцы стали активнее интересоваться творчеством Виктора Астафьева
[26 апреля] МегаФон создал интеллектуальную логистическую систему для промышленных гигантов страны
[25 апреля] Жители России стали активнее пользоваться маркетплейсами
[24 апреля] МегаФон первым из операторов разработал радиосвязь для экстренных служб и бизнеса
[23 апреля] «Кузбассразрезуголь» в год своего 60-летия высадит более 2 млн деревьев


Издательская группа «Авант»

Областной экономический еженедельник «Авант-ПАРТНЕР»
Деловой альманах «Авант-ПАРТНЕР Рейтинг»


 

наш опрос

Где вы встретили новый год?








результаты
архив голосований


Авант-ПАРТНЕР РЕЙТИНГ № 3 от 24.08.2010

На пути к безопасной шахте

 
Крупные аварии на шахтах с большим количеством пострадавших и погибших всегда попадают в разряд трагедий национального масштаба. Последняя из крупнейших аварий – на шахте «Распадская» – повлекла за собой даже социальные волнения. Между тем работа на угледобывающих объектах сопровождается постоянным количеством более мелких аварий и несчастных случаев, происходящих регулярно.
 
За последние 20 лет крупные аварии на шахтах Кузбасса происходили с периодичностью раз в 1-2 года. Всего с 1990 по 2010 гг. на шахтах Кемеровской области произошло 36 крупных аварий. Общее количество погибших в этих авариях составило 490 человек. Больше всего жизней унёс взрыв метана на шахте «Ульяновской» ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» в Новокузнецке 19 марта 2007 года. Тогда под землёй погибли 110 человек. Эта авария стала крупнейшей по числу жертв за всю историю угольной отрасли России.
Однако, если крупные аварии случаются сравнительно редко, «мелкие» аварии в угольной отрасли Кузбасса, к сожалению, происходят регулярно. Хотя все угольные компании декларируют стремление увеличивать расходы на противоаварийные мероприятия и на укрепление безопасности производства. Тем не менее, по данным Южно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, только с февраля по июнь текущего года аварии и несчастные случаи на угледобывающих объектах региона происходили в среднем 5 раз в месяц. Количество погибших за этот период достигло 106 человек, 90 из которых погибли на шахте «Распадской» (См. диагр.1).
 

Диагр.1. Количество погибших и пострадавших на шахтах Кузбасса февраль-июнь 2010 года

Источник: Южно-Сибирское управление Федеральной службы по экономическому, технологическому и атомному надзору
 
Внешние и внутренние факторы безопасности
Расходы на обеспечение безопасности труда шахтёров в угольных компаниях стабильно высоки. Трудовой кодекс РФ (ст. 226) требует, чтобы финансирование мероприятий по охране труда у предприятий должно быть на уровне не менее 0,1% суммы затрат на производство продукции. Данные самих компаний показывают, что их фактические вложения в эту сферу значительно выше. Например, ОАО «Южный Кузбасс», при минимальном объёме финансирования мероприятий по охране труда в 2009 году – 20,4 млн рублей, фактически направило на эти цели 386,2 млн рублей. ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в прошлом году вложило в безопасность 170 млн рублей, ОАО «ХК «СДС-Уголь» – 463 млн рублей. В этой компании такой объём инвестиций объясняют тем, что в данную статью расходов были включены и косвенные траты на безопасность – приобретение современной техники, в которую заложены элементы безопасности.
Сумма направляемых на безопасность средств зависит от объёма производства компании, от технической изношенности шахт и разрезов, от штата работников и других факторов. При этом объём расходов на охрану труда не всегда влияет на показатели травматизма напрямую. Отсутствие такой зависимости видно на примере работы компаний «Северный Кузбасс» и «Южный Кузбасс» (диаграммы 2 и 3). Снижение затрат УК «Северный Кузбасс» на промышленную безопасность в 2008 году сопровождалось снижением травматизма. Однако в 2009 году количество травм уменьшилось при росте расходов на безопасность. На шахтах «Южного Кузбасса» увеличение вложений в охрану труда в 2008 году не повлияло на снижение количества травм, и в то же время снижение затрат на безопасность в 2009 году совпало со снижением травматизма. Причина в том, что в кризисном прошлом году объёмы производства упали, на многих предприятиях была введена сокращённая рабочая неделя, и вероятность получения производственных травм сократилась.
 
Диагр. 2. Динамика затрат на безопасность и производственного травматизма на шахтах ОАО "УК "Северный Кузбасс"
Источник: данные компании
 
Диагр. 3. Динамика затрат на безопасность и производственного травматизма на шахтах ОАО "Южный Кузбасс"
Источник: данные компании
 
Тем не менее, специалисты уверены, что аварийность более тесно связана не с объёмом направляемых средств, а с характером мероприятий, выполняемых в рамках охраны труда, и с отношением работников к собственной безопасности. И внедрение новой техники, безусловно, играет важную роль в снижении травматизма, но более принципиальное значение имеют направление и качество мероприятий по безопасности.
Таким образом, выделяются два ключевых фактора, которые влияют на аварийность в угольной отрасли. Первый можно условно назвать внешним – это оснащённость производства современным безопасным оборудованием и противоаварийными системами, а работников – средствами индивидуальной защиты. Эти средства дают возможность противостоять таким порождающим аварии обстоятельствам как угольный метан, пыль и пожары в шахтах.
Второй фактор, влияющий на аварийность, можно назвать внутренним, тем, что присутствует в среде самих горняков. Это их отношение к работе и, в первую очередь, к собственной безопасности, это культура труда в широком смысле, включающем правильную организацию, дисциплину, подготовленность работников.
Влияние внешнего фактора на безопасность определяется объёмом финансирования противоаварийных мероприятий. Внутренний фактор зависит от того, какие мероприятия выполняются на предприятии, и как они воспринимаются работниками. Главной проблемой здесь является низкая культура труда, которая оборачивается возрастающей ролью пресловутого человеческого фактора в аварийных случаях. «В подземных работах используется очень много вспомогательного низкоквалифицированного труда, – отметил Александр Логинов, генеральный директор ОАО «СУЭК-Кузбасс», выступая 26 мая 2010 года на сессии народных депутатов Кемеровской области. – Шахты, которые работают более 70 лет (им. 7 Ноября, «Комсомолец», «Кирова», «Полысаевская») представляют наиболее старый фонд в Кузбассе. На этих предприятиях количество вспомогательных или низкоквалифицированных рабочих – больше двух третей. Такие работники требуют особого подхода и особых решений. Проблема с низкой квалификацией была, есть, и, вероятно, ещё сохранится в ближайшее время». Внутреннему фактору – подготовленности и дисциплине работников – угольные компании придают в последнее время первостепенное значение. Например, руководство ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» считает, что направление достаточного количества средств на обеспечение работников техническими средствами безопасности – это очень важно. Однако гораздо более важным, по мнению представителей компании, является изменение отношения к собственной безопасности первых руководителей и исполнителей работ. «Основные усилия в угольной компании «Северный Кузбасс» направлены на изменение сознания людей, выработку привычки безопасного поведения не только на работе, но и в быту, на улице. Можно разбиться и на самом современном автомобиле, если не соблюдать правила безопасности», – подчёркивают в компании.
 
Без самодеятельности
Работая над снижением влияния человеческого фактора в добыче угля, компании пришли к необходимости стандартизации производственных процессов. Она позволяет детально и последовательно организовать труд горняков. При стандартизации составляется проект для каждого конкретного участка работы – определяется перечень, порядок, взаимосвязь, длительность работ, а также распределяются обязанности между работниками. Например, в ОАО «УК «Северный Кузбасс» стандарты разработаны для разных типов работ – «Работа на высоте», «Краны и подъёмное оборудование», «Транспортные средства и управление», «Безопасность на железной дороге» и др. Более конкретная разработка стандартов осуществляется в каждом отдельном проекте.
Проект – это короткая задача с конечным результатом, которая ставится на определённый срок, например, в месяц или в неделю. Цели в проекте должны быть измеримы, но это отнюдь не только объём добычи. Это может быть качество или стабильность продукции, создание безопасных условий труда, или выполнение определённых операционных процедур. По сути, стандартизация предполагает работу по чёткому алгоритму и сведение «инициативы» работника к минимуму.
Проектные методы управления по созданию стандартных процедур применяют и в компании «СУЭК-Кузбасс». «Конечно, мы хотим, чтобы наши работники были инициативными, – поясняет Александр Логинов. – Но если водитель «БелАЗа» должен сделать 30 рейсов на 1 км и ехать только в одном направлении, то здесь никакой инициативы от него не требуется – необходимо чёткое исполнение задания. Тогда работа будет безопасной и выполнимой в срок». Таким образом, при стандартизации уменьшаются и требования к квалификации рабочих, поскольку предполагается упрощение выполняемой задачи. Конечно, не все виды работ можно упростить до элементарного стандарта, но и при выполнении более серьёзных задач стандартизация даёт свои преимущества. Она позволяет упорядочить отношения между работодателем и работником. Детальное планирование работ увязывает технологические операции и процессы в единое целое, делает прозрачной систему оплаты труда.
Активное внедрение системы стандартов производственных процессов ведётся и на предприятиях холдинга «СДС-Уголь». «В рамках этой работы созданы рабочие группы и составлены графики внедрения на предприятиях компаний «СДС-Уголь» и «Прокопьевскуголь» стандартов на основные производственные процессы, – рассказывает помощник генерального директора по связям с общественностью ОАО ХК «СДС-Уголь» Лариса Береснева. – На сегодняшний день разработаны и внедрены стандарты на проведение горных выработок на шахте «Салек». C середины прошлого года работа по стандартизации производственных процессов началась на шахте «Южная». Здесь также разработаны стандарты для проходческих бригад. Ведётся такая же работа и на разрезах – «Черниговец» и «Киселевский». Первым предприятием в ХК «СДС-Уголь», на котором были внедрены стандарты производственных процессов проведения горных работ, стало ЗАО «Салек». Для разработки стандартов на шахте была создана рабочая группа, в которую вошли: технический директор, заместитель технического директора по проходческим работам, главный технолог, начальник и бригадир участка. Длительность операций определялась коллегиально: рабочей группой с участием бригадира, горных мастеров и звеньевых. На шахте сначала была составлена планограмма работ – прописана цикличность, последовательность и взаимодействие работ так, как это происходило на данный момент. Потом была сформирована вторая планограмма, по принципу «как должно быть»: она уже была рассчитана на эффективную и безопасную работу. Уже на стадии разработки стандартов стало понятно, что перераспределение трудовых ресурсов, пересмотр организации работ (их последовательность, синхронность), пересмотр выполняемых работ по профессиям и длительности операций позволяют существенно повысить эффективность и безопасность производства.
 
Александр Логинов, ген. директор ОАО "СУЭК-Кузбасс"
Александр Логинов: «Необходимо чёткое исполнение задания, тогда работа будет безопасной и выполнимой в срок»
 
Организация труда с использованием стандартов, по мнению специалистов угольных предприятий, позволяет соблюсти баланс интересов каждого сотрудника предприятия – от рабочего до руководства. Появляется прозрачность в системе оплаты труда, расходования материальных и трудовых ресурсов, а в конечном итоге – повышается эффективность и безопасность производства. Внедрение стандартов обеспечивает ритмичность и, как следствие, стабильность производственного процесса. Это выгодно самим рабочим – им созданы условия работы, даны цели и способы их достижения, становится понятно, сколько за это заплатят. Свои выгоды есть в этом случае и для инженерно-технических работников: при работе по стандартам проще организовать своевременное обеспечение материально-техническими ресурсами и контроль за их расходованием и в целом за производственным процессом. Очевидна выгода и для менеджмента, который в итоге получает рост эффективности и производительности труда на предприятии. Акционеры, в свою очередь, за счёт прозрачности планирования, расхода трудовых и материальных ресурсов, получают возможность видеть ясную картину развития производства, а отсюда более эффективно инвестировать средства.
Хотя далеко не все руководители-угольщики приветствуют такой подход. Широко известен случай, когда глава крупной угольной компании заявил по поводу сокращения премиальной части в оплате труда шахтёров, что «они теперь спать будут на работе».
 
Плата за осторожность
После аварии на шахте «Распадская» в центр внимания и угольщиков, и широкой общественности, и даже российского правительства попал вопрос об оплате труда шахтёров. Привязка переменной части зарплаты к объёмам производства, по заявлениям самих шахтёров, толкала их на нарушение правил безопасности. Так или иначе, сегодня почти все крупные угольные компании заявляют об отсутствии зависимости зарплаты шахтёров только от объёмов выработки. Принципиальным моментом в формировании премиальной части зарплаты горняка стало поощрение за безопасную работу. В «Южкузбассугле» подчёркивают – такая система оплаты труда была сформирована ещё до трагических событий в Междуреченске.
«В компании действует система мотивации безопасного труда. Результаты оценки состояния промышленной безопасности и охраны труда учитываются при начислении переменной части заработной платы работников, – рассказал начальник службы промышленной безопасности управления промышленной безопасности и охраны труда ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» Вадим Зиберт. – Впервые новая система была применена осенью 2008 года для добычных и подготовительных бригад. Первый опыт показал себя успешно. Поэтому с 1 марта 2010 года эта система введена для всех подземных рабочих, руководителей бригад и участков шахт. Если ранее при начислении премии учитывалось, прежде всего, выполнение производственных показателей, то теперь появился коэффициент безопасности, с помощью которого оценивается работа всего коллектива бригады, участка. Так, несоблюдение бригадой требований безопасности приводит к снижению переменной части заработной платы. Таким образом, даже если работник сделал меньшую по объёму работу, но всегда соблюдал правила безопасности, его заработная плата будет выше».
В «Северном Кузбассе» система мотивации труда работников проходческих и добычных участков была пересмотрена ещё в 2006 году после аварии на шахте «Первомайская», причиной которой стал внезапный выброс угля и метана. Уровень заработной платы работников компании зависит не от объёма работ по добыче угля и проведению горных выработок, а от выполнения комплекса мероприятий по приведению забоя в неудароопасное состояние (бурение дегазационных скважин). В трудовых договорах с бригадами определяются объём работ по безопасности и уровень оплаты труда. Учитываются такие параметры как количество скважин, их глубина, ширина, качество выполнения работ. Все эти показатели отслеживаются компьютером.
На угольных предприятиях ХК «СДС-Уголь» формирование зарплаты тесно связано с внедрением программы стандартизации производственных процессов. Использование стандартов в работе компании не предусматривает премий вообще. Таким образом, исключается стремление шахтёров увеличить объём выработки любой ценой. «Стандарты разрабатываются при непосредственном участии рабочих, – пояснила Лариса Береснева, – то есть, по сути, они сами организуют свой труд. При этом главный технолог и главный инженер предприятия следят за соблюдением правил безопасности. Задача руководителя и главного экономиста – соблюсти баланс между производительностью и оплатой труда в целях исключения «гонки за результатом».
Вопрос о соотношении постоянной и премиальной части заработка шахтёров после событий в Междуреченске, когда вспыхнуло массовое недовольство горняков, оказался в центре внимания российского правительства. После чего и угольные компании отреагировали на требования его главы Владимира Путина, и новая система нашла своё отражение и в отраслевом тарифном соглашении. «Понимая огромную ответственность за обеспечение безопасности и жизни своих работников, угольная компания «Южный Кузбасс» откликнулась на поручение председателя правительства РФ Владимира Путина и начала работу по изменению схем и условий оплаты труда, – рассказал начальник Управления охраны труда и промышленной безопасности ОАО «Южный Кузбасс» Владимир Пуртов. – Представители ОАО «Мечел» и ООО «УК Мечел-Майнинг» приняли участие в работе Комиссии по внесению изменений и дополнений в Федеральное отраслевое соглашение, которое 2 июля было подписано представителями работодателей-угольщиков и Росуглепрофом. Данное соглашение определяет структуру и состав условно-постояной и условно-переменной частей в заработной плате шахтёров. В соглашении закрепляется обязанность работодателей увеличить долю условно-постоянной составляющей в заработной плате шахтёров до уровня не менее 70%. Именно такой уровень, по мнению большинства специалистов, позволит обеспечить необходимое соотношение между уровнем мотивации работника и обеспечением необходимого уровня его безопасности».
«СУЭК-Кузбасс» не спешит менять схему оплаты труда, т.к. у руководства компании есть такой весомый резон как история – взрывов метана на шахтах компании нет уже 25 последних лет. По данным Александра Логинова, ставка оклада подземного рабочего в компании составляет 4787 рублей, а средняя зарплата в 2009 году составила 25111 рублей. При этом за 5 лет оплата труда возросла в компании в 2 раза, «что соответствует росту производительности и модернизации». Зарплата работников компании сегодня, по его мнению, соответствует доходам компании – повышение же зарплаты должно быть обосновано.
 
Владимир Путин, председатель правительства РФ
После требования Владимира Путина об изменении соотношения постоянной и
премиальной части заработка шахтёров, новая система оплаты нашла своё
отражение и в отраслевом тарифном соглашении
 
Дело техники
Если культура труда является надстройкой безопасной угледобычи, то её основа в техническом оснащении шахт и экипировка самих горняков. На современное оборудование, дающее высокую защиту от аварий, идёт основная часть инвестиций в безопасность. «В первую очередь мы стремимся обеспечить безопасную добычу угля, поэтому большую часть средств направляем на обеспечение аэрогазового контроля, проветривание и дегазацию угольных пластов, приобретение систем взрывозащиты газоотводящей сети и обеспечение противопожарной защиты», – поясняет Вадим Зиберт, начальник службы промышленной безопасности управления промышленной безопасности и охраны труда «Южкузбассугля». В 2009 году для шахты «Алардинская» «Евраз» приобрёл самый мощный в России вентилятор главного проветривания. Там же была построена газоотсасывающая установка 2УВЦГ-15. В шахтах «Юбилейная» II район, «Ерунаковская-VIII» и «Есаульская», принадлежащих «Южкузбассуглю», внедрена современная система подземной радиосвязи, позволяющая своевременно оповещать находящихся под землёй шахтёров о возникновении нештатных ситуаций и с точностью до метра определять место нахождения человека через горные породы. В 2010 году «Южкузбассуголь» планирует оснастить системами подземной радиосвязи шахты «Грамотеинская», «Осинниковская», «Алардинская», «Абашевская», «Тагарышская» ЗАО «УК «Казанковская» (совместное предприятие с Магнитогорским меткомбинатом), «Юбилейная» 1-й район и «Кушеяковская».
В настоящее время группа компаний «Евраз» приступила к внедрению на контрольно-пропускных пунктах предприятий компании «Южкузбассуголь» радиоволновых сканеров Provision (прежнее название SafeScout). По данным Вадима Зиберта, эта система сканирования позволяет обнаружить в одежде и на теле человека любые запрещённые к проносу на территорию предприятия вещества, материалы и изделия, что позволяет повысить уровень безопасности на рабочих местах. В настоящее время на предприятиях компании внедряются высокоэффективные системы наблюдения и оповещения в случае возникновения нештатных ситуаций.
Значительные инвестиции в модернизацию производства вкладывает и ОАО «Южный Кузбасс». При этом приобретается техника, в которую технологически заложены элементы безопасности, закупаются средства индивидуальной защиты, материалы и средства охраны труда нового технического уровня. «В ОАО «Южный Кузбасс» постоянно совершенствуется система управления охраной труда и промышленной безопасностью, – рассказывает Владимир Пуртов, – разрабатывается программа повышения эффективности дегазационных работ на шахтах компании с привлечением ведущих иностранных фирм, что позволит безопасно отрабатывать пласты угля на нижележащих горизонтах. На производстве внедрены монорельсовые и напочвенные дороги, исключающие опасную канатную откатку, внедряется система наблюдения, оповещения и поиска персонала шахты. Все пласты, отрабатываемые шахтами, входящими в ОАО «Южный Кузбасс», являются весьма склонными к самовозгоранию, в этой связи на всех шахтах введены в эксплуатацию установки по выработке инертного газа (азота) из атмосферного воздуха, абсорбционного и мембранного типа. Плюс к этому, на все шахты приобретены мобильные дегазационные станции и успешно работают системы аэрогазового контроля «Микон 1Р» и «Гранч».
Затраты на техническое оснащение, помимо изношенности шахт, определяются и горно-геологическими условиями. «СДС-Уголь» направляет значительные средства на модернизацию прокопьевских шахт, поскольку они являются в компании самыми сложными по горно-геологическим условиям, и самыми опасными для персонала. Для снижения аварийности и травматизма на шахтах с крутым падением угольных пластов осуществляется переход с буровзрывного способа проведения горных выработок – на механизированный. На шахтах им. Дзержинского и «Киселевской» для проходческих работ начали использовать комбайн КП-21, что позволило значительно обезопасить труд проходчиков. Для профилактики, локализации и тушения подземных пожаров на всех прокопьевских шахтах «СДС-Угля» работают профилактические стационарные комплексы по приготовлению инертных пен.
В течение двух лет проходила комплексная модернизация производства на шахте «Красногорская». Для шахты была приобретена современная газоразделительная азотная установка мембранного типа, которая позволяет получать азот из атмосферного воздуха. Ещё две газоразделительные азотные установки поставлены на также принадлежащие «СДС-Углю» шахты им. Ворошилова и «Зиминка». На «Красногорской» был реализован проект по проведению комплексной дегазации (предварительной, ограждающей при проходке горных выработок и дегазация выработанного пространства). Сначала это дало заметный эффект: количество случаев загазирования горных выработок на предприятии снизилось со 186 в 2007 году до 16 в 2008-м (снижение в 11 раз), а в 2009 году снизилось практически до нуля. «Таким образом, на шахте была снята главная потенциальная предпосылка к взрыву или вспышке метана» – отмечали в компании до несчастного случая. В 2009 году на «Красногорской» был осуществлён ещё один важнейший проект – запущены в эксплуатацию новый вентилятор главного проветривания и котельная для вентилятора. Новая установка почти в 2,5 раза производительнее старой – 24 тыс. кубометров воздуха в минуту против прежних 10 тысяч кубометров. Стоимость проекта составила 240 млн рублей. С учётом замены вентилятора главного проветривания и проведения комплексной дегазации пластов годовую добычу на шахте планировали увеличить в два раза – до 500 тыс. тонн угля.
Тем не менее, и после такой работы избежать крупного инцидента не удалось. 24 июля 2010 года в «Красногорской» произошёл взрыв метана. На момент аварии в забое находились 67 шахтёров. 66 горняков были выведены на поверхность, один погиб. Тем не менее, нужно понимать, какими могли быть более тяжёлыми последствия этого взрыва без современной вентиляции, дегазации и внедрения современной инженерии на шахте, которая еще три года назад регулярно останавливалась из-за высокой загазованности.
 
Закон в помощь
Законодательство как способствует, так и препятствует осуществлению мер по безопасности производства в угольной отрасли. По мнению Александра Логинова, часть нормативных актов требует обновления или доработки, поскольку в современной ситуации некоторые документы просто неприменимы: «96% всех вопросов, посвящённых правилам безопасности, применяемых в «СУЭК-Кузбасс», требуют дополнительного согласования с контролирующими органами. Т.е. эти вопросы в законе не оговорены. Нам приходится подготавливать техническую документацию, приезжать в контролирующие органы и получать у них разрешение. И здесь тоже включается человеческий фактор: насколько красноречиво один другому будет доказывать, что он прав. При этом существуют экспертизы промышленной безопасности, Главгосэкспертиза, которые работают только с нормативными документами. Основными нормативными документами являются правила технической эксплуатации угольных шахт 1977 года издания и руководство по проектированию угольных шахт 1989 года выпуска. Уровень модернизации производства на два порядка шагнул вперёд, а нормативные документы остались в прошлом. Сегодня обеспечение промышленной безопасности и модернизация производства становятся двумя взаимоисключающими задачами. Нет необходимой нормативно-правовой базы».
С другой стороны законопроект «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (о введении дифференцированного порядка исчисления налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля), согласно которому предполагается ввести механизм возмещения затрат на безопасность, вселяет надежду на возможность увеличения инвестиций в охрану труда. «Если данный законопроект будет принят, предприятия будут заинтересованы в инвестициях в промышленную безопасность в больших объёмах, – считает начальник Управления охраны труда и промышленной безопасности ОАО «Южный Кузбасс» Владимир Пуртов. – Но для эффективной работы необходим чёткий механизм компенсации части затрат». С ним согласен и начальник службы промышленной безопасности управления промышленной безопасности и охраны труда ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» Вадим Зиберт: «Конечно, такая система станет стимулирующей для вложений в безопасность. Однако для наиболее эффективного использования этих средств необходимо определить на законодательном уровне классификацию затрат. Это позволит объединить усилия собственников и правительства РФ в формировании стратегии в отношении безопасности угольных предприятий и достижения долгосрочных результатов».
 
Сергей Шатиров, член Совета Федерации РФ от администрации Кемеровской области, первый зам председатель комитета СФ по промышленной политике
Сергей Шатиров: «Угольные пласты с большим природным
содержанием метана до прихода на них человека для разработки
должны предварительно дегазироваться»
 
Важным подспорьем для угольщиков стало принятие в июле российского законодательства о проведении обязательной дегазации угольных шахт. Оно включает в себя изменения, внесенные в федеральные законы «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» и «О недрах». Теперь установлено законом, что для уменьшения содержания взрывоопасных газов в шахтной атмосфере должны проводиться вентиляция шахт и специальные мероприятия по дегазации, в том числе предварительная дегазация перед проведением подготовительных и очистных работ.
Один из разработчиков нового законодательства член Совета Федерации РФ от администрации Кемеровской области, первый зам председатель комитета СФ по промышленной политике Сергей Шатиров назвал его системообразующим. «Смысл законодательства достаточно прост: угольные пласты с большим природным содержанием метана до прихода на них человека для разработки должны предварительно дегазироваться», – подчёркивает сенатор. В то же время, по его мнению, помимо этого «должна работать система», в частности, меняться оплата труда с долей повременной оплаты в 70%, Ростехнадзор должен работать в непосредственном подчинении правительства, а в трудовых коллективах каждый работник должен нести ответственность за соблюдение правил безопасности. Только в этом случае, по оценке Сергей Шатирова, можно рассчитывать на снижение аварийности и смертельного травматизма.

Рубрики:

Деловые новости

[27 апреля] Новый проект КРТ в Заводском районе Новокузнецка выставлен на торги за 35 млн рублей
[27 апреля] Площадки КРТ в Кемерове и Новокузнецке могут вместить около 9 млн кв. метров нового жилья
[27 апреля] В компании «Кузнецкжелдортранс» открыто конкурсное производство
[26 апреля] В Кузбассе объявлено о начале строительства самого крупного в России животноводческого комплекса
[25 апреля] Банкротство «Заречья» завершилось мировым соглашением

Все новости


 Видеоинтервью

 

Рынки/отрасли

Поиск по сайту


 
 
© Бизнес-портал Кузбасса
Все права защищены
Идея проекта, информация об авторах
(384-2) 58-56-16
editor@avant-partner.ru
Top.Mail.Ru
Разработка сайта ‛
Студия Михаила Христосенко