Бизнес-портал Кузбасса

Новости, обзоры, рынки, аналитика,
события, опросы и многое другое

об изданииархив номеров журналарекламаподпискаобратная связьчитатели о насАвант-ПЕРСОНАДоброе дело

Новости компаний

[21 августа] Райффайзенбанк выдал предпринимателям Сибири 3,48 млрд рублей кредитов
[14 августа] «РЖД» использует кузбасские инновационные разработки
[14 августа] Прибыль ГК «Балтийский лизинг» по МСФО за первое полугодие 2019 года выросла на 16%
[14 августа] Администрация Междуреченска и МТС договорились о сотрудничестве в цифровизации городской инфраструктуры
[13 августа] Уважаемые предприниматели Кузбасса!


Издательская группа «Авант»

Областной экономический еженедельник «Авант-ПАРТНЕР»
Деловой альманах «Авант-ПАРТНЕР Рейтинг»
Журнал «Авант-Style»


 

наш опрос

Как чаще всего вы используете подаренные вам сувениры с корпоративной символикой?





результаты
архив голосований


Авант-ПАРТНЕР РЕЙТИНГ № 4 от 12.12.2018

300 лет и 1000 дней

Смена власти в Кузбассе не могла не привести и к изменениям в региональной экономической политике. Не взамен традиционного много лет действовавшего курса на поддержку угольного роста, но в дополнение к нему вновь избранный губернатор объявил о планах ускоренного преобразования региона, его экономического и социально-культурного облика.
 
Для этого была использована очередная юбилейная отсечка в 2021 году («300-летие промышленного освоения Кузнецкого угольного бассейна»), и предстоящая трёхлетка объявлена периодом быстрого экономического роста, реализации крупных проектов как в индустрии региона, так и в его транспортной сфере, в культуре и образовании. Расчёт при этом сделан как на крупные частные инвестиции, так и на «попадание в федеральные программы развития». Впрочем, как и при предыдущем губернаторе предполагается, что основным инвестором Кузбасса останутся угольщики. На их долю запланирована почти половина из 525 млрд рублей ожидаемых в трёхлетку инвестиций. Правда, заявка на предстоящий угольный рост несколько снижена. По последним оценкам губернатора Сергея Цивилева (см. его интервью Сергей Цивилев: «Благодаря Кузбассу Россия входит в число ведущих угольных держав»), в 2021 году добыча угля в Кузбасса вырастет до 280 млн тонн с ожидаемых в этом году 250 млн. Ещё в июле были планы поднять добычу в трёхлетку до 320 млн тонн. Центром промышленного роста призван остаться Новокузнецк, главный индустриальный город Кузбасса.
 
С президентской помощью

О планах громко отметить «300-летие образования Кузбасса» врио губернатора Кемеровской области Сергей Цивилев объявил в конце августа во время визита в регион президента России Владимира Путина. Идея отметить такой юбилей сформировалась в процессе подготовки проекта стратегии социально-экономического развития Кемеровской области в период до 2035 год, объяснял врио чуть позднее. Однако по существующему законодательству для официального празднования необходимо обращаться в правительство России не позднее, чем за 5 лет, раньше этого срока оно не вправе распоряжаться о юбилее. Поэтому было сделано обращение к президенту России Владимиру Путину, который и подписал соответствующий указ 27 августа непосредственно в Кемерове.

 
О планах громко отметить «300-летие образования Кузбасса» Сергей Цивилев объявил в конце августа во время визита в регион президента России Владимира Путина
Примечательно, что на начало сентября не была даже определена точная дата для отмечания. По словам Сергея Цивилева, шла ещё оценка соответствующих документальных материалов. Основными для выбора датами были в тот момент 9 июля и 21 сентября. В то же время, заявил он, власти Кемеровской области планируют «сделать всё возможное, чтобы попасть во все федеральные программы» при подготовке к объявленному празднованию в 2021 году 300-летия промышленного освоения Кузнецкого угольного бассейна. Для такого «попадания» потребуется подготовка завершенных проектов, получение на них положительного заключения госэкспертизы. Кроме того, в ходе подготовки к празднованию планируется заключить соглашения о социально-экономическом партнёрстве с максимально возможным числом регионов России. Само празднование, по словам Сергея Цивилева, будет во всех городах региона, «ведь это праздник всего Кузбасса».

В начале сентября, накануне губернаторских выборов Сергей Цивилев представил уже то видение, тот курс развития, которые, по его оценке, должны привести к быстрым результатам и таким же быстрым существенным преобразованиям Кузбасса. По его словам, регион «уже вступил на дорогу перемен», и они должны пройти за тысячу дней. При этом ни начало, ни конец пути ещё не были обозначены, но красивое число запущено в оборот. «Формула» предложенных врио перемен – «это развитие человеческого капитала и создание условий для экономического роста по восьми приоритетам развития.

Первым был объявлен приоритет – здоровье и улучшение демографических показателей, в первую очередь, увеличение продолжительности жизни до 79 лет к 2024 году. Для чего предполагаются развитие сети спортзалов и физкультурно-оздоровительных комплексов, строительство 16 новых объектов здравоохранения и обновление 71 существующих, увеличение численности врачей и медсестёр. Второй приоритет «Молодые профессионалы – будущее Кузбасса» предполагает обеспечение к 2024 году всех детей до трёх лет местами в яслях, развитие дополнительного образования, строительство 10 новых и модернизацию существующих школ, строительство президентского кадетского училища.

Приоритет «Комфортная среда» предусматривает, что в порядок будут приведены около 950 общественных пространств, в том числе, 15 площадью более 10 тыс. кв. метров. Связующей традиции поколений «нитью» станут построенные в Кемерове и Новокузнецке «Кварталы искусств», заявил в начале сентября Сергей Цивилев. Они же будут «новыми точками притяжения кузбассовцев и гостей из других регионов».

Увеличить туристический поток до отметки в 3 миллиона посещений в год к 2024 году призвано развитие проекта «Кузбасс гостеприимный» из создания круглогодичного курорта в Шерегеше, развития этнографического комплекса «Русские Притомья» на базе «Томской Писаницы» и кластера «Северный Кузбасс».

Приоритет экономического развития Кузбасса должны обеспечить объявленные к реализации до 2024 года 136 инвестиционных проектов в металлургии, машиностроении, нефтепереработке, химической промышленности и других отраслях. При этом в обработку должно быть вложено 260 млрд рублей инвестиции?, в 3 раза выше, чем в уголь. «Кузбасс станет новой ведущей площадкой для производства угля и его переработки», – заявил также врио губернатора.

В сфере транспортной инфраструктуры на сентябрьской презентации стратегии социально-экономического развития Сергей Цивилев объявил о намерении запустить скоростной поезд «Новокузнецк – Шерегеш», выполнить капитальный ремонт 1500 км автодорог в регионе, завершить строительство автомагистрали Кемерово – Ленинск-Кузнецкий в 2019 году и обхода областного центра в 2027 году.

Отдельно он отметил приоритет обеспечения экологического благополучия в регионе, поскольку «требования к Кузбассу особые, плюс отдельно выделены проблемы Новокузнецка». «Работу по решению экологии нужно вести и в других районах и городах области. Строить и реконструировать на предприятиях очистные сооружения, обновлять газоочистное оборудование, наращивать темпы рекультивации земель – всеми способами возмещать ущерб, ранее нанесенный природе», – заявил тогда врио губернатора. При этом он указал, что в Кузбассе будет разработан и внедрен новый порядок выдачи лицензий с экологическим обременением в виде требований по рекультивации нарушенных земель, соблюдению границ санитарно-защитных зон и исполнению обязательств по переселению граждан, попадающих в зону воздействия новых угольных предприятий.
 
Отсчёт пошёл

Через месяц на заседании коллегии администрации Кемеровской области стала известна окончательная дата, неожиданного до 27 августа, очередного кузбасского юбилея. Ей стало 6 июля 2021 года, и после рассмотрения коллегией плана мероприятий по развитию экономики и социальной сферы в рамках подготовки к празднованию, теперь уже, «300-летия образования Кузбасса» было объявлено об обратном отсчёте 1000 дней до празднования. По словам избранного к этому моменту губернатора, «празднование юбилейной даты должно стать значительным событием для каждого кузбассовца и праздником для жителей страны, и за 1000 дней до праздничной даты, предстоит проделать огромную работу, изменить жизнь региона и его жителей в лучшую сторону, сделать Кузбасс одним из лучших регионов страны».

По данным заместителя губернатора по экономическому развитию Дениса Шамгунова, план развития к 300-летию является составной частью мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года. План, предусматривающий реализацию различных инвестпроектов в экономике и социальной сфере, был разбит на уже известные разделы «Человеческий капитал», «Экономический рост», «Молодые профессионалы» и «Традиции Кузбасса – новые возможности» и др. Были представлены проекты «Кварталов искусств» в Кемерове с включением филиалов Государственного русского музея, Мариинского театра, Российской академии музыки имени Гнесиных и др., о создании новых музейных объектов, объявлено о планах выпуска общероссийской монеты «300 лет Кузбассу» в 2021 году.
 
Полтриллиона рублей – и всё в народ

В конце октября вышло распоряжение коллегии обладминистрации «О подготовке к празднованию в 2021 году 300-летия образования Кузбасса», которое детализировало ранее заявленные планы. Распоряжением было установлено, что на выполнение плана основных мероприятий по развитию экономики и социальной сферы Кемеровской области в рамках подготовки к празднованию в 2021 году 300-летия образования Кузбасса будет выделено свыше 525 млрд рублей и реализовано 154 проекта в различных сферах жизни региона. Правда, по большей части и сами проекты, и вложения в них не имели на самом деле никакого отношения к предстоящему 300-летию, а были частью планов компаний и предприятий по развитию своих производств, строительству новых объектов и пр.

Распоряжение разделило мероприятия на две основные части – «Человеческий капитал» и «Экономический рост». В первом разделе предусмотрены подразделы «Забота о здоровье – сильный регион» (5 мероприятий), «Молодые профессионалы – будущее Кузбасс» (8 мероприятий, некоторые из которых предусматривают реализацию нескольких проектов), «Комфортная среда – новое качество жизни» (7), «Традиции Кузбасса – новые возможности» (9).

В «Экономическом росте» подраздел «Эффективные инвестиции – динамичное развитие промышленности и агропромышленного комплекса» предусматривает реализацию самого большого числа проектов – 53. За ним идёт подраздел «Экологическая безопасность – новые стандарты», который предусматривает 52 мероприятия. Еще 2 запланированы по направлению «Поддержка предпринимательства – перезагрузка и рост», 7 – подразделом «Транспортный прорыв – современная инфраструктура», 3 – направлением «Правоохранительная деятельность».

Самыми затратными в списке мероприятий выступают такие промышленные проекты, как: реконструкция кислородного и прокатного производства АО «Евраз ЗСМК» (Запсиб) с затратами в 82,5 млрд рублей (15,7% финансирования всех мероприятий), строительство второй очереди Яйского НПЗ стоимостью 50,22 млрд рублей (9,6%), строительство литейно-прокатного комплекса и цеха сваривания рельсов на Запсибе (34 млрд рублей, 6,5%), расширение производства на «Анжерском нефтеперерабатывающем комплексе» (ООО «АНГК» и ООО «НПЗ «Северный Кузбасс») – 13,9 млрд (2,6%).

Однако куда больше, почти в половину всех затрат, 46%, финансирования предусмотрено на «ввод новых производственных мощностей» (указано 11) в углепроме Кузбасса. Планом предусмотрено, что объём инвестиций в отрасль составит 241,8 млрд рублей, в том числе, 113,1 млрд в 2018 году и 128,7 млрд рублей в 2019. Напомним, что ещё в начале сентября заявлялись планы, по которым вложения в переработку должны были превысить угольные инвестиции в 3 раза. Но реальная жизнь поправила эти расчёты.

Среди проектов в других отраслях и сферах нужно отметить строительство автодороги в обход Кемерова (указанная стоимость – 37 млрд рублей), реконструкция аэропорта Кемерова (11,13 млрд рублей), создание культурно-образовательного и музейно-выставочного комплекса в Кемерове (10,5 млрд рублей), капитальный ремонт и переоснащение 36 школ (7,5 млрд), завершение строительства автодороги Кемерово–Ленинск-Кузнецкий (6,8 млрд), строительство завода современных пластиков (6,56 млрд рублей) и нового комплекса минеральных удобрений (5,4 млрд) на кемеровском АО «Азот», ремонт муниципальных дорог (5 млрд рублей), обновление подвижного состава общественного транспорта (4,08 млрд), реконструкция аэропорта Новокузнецка (3,5 млрд рублей).
 
 
Согласно планам, которые были представлены на заседании коллегии городской администрации Новокузнецка 16 ноября, в предстоящие 1000 дней южная столица
не только сохранит статус главного по промышленности в Кузбассе, но ещё и усилит его
С центром на юге

В центре экономического развития в предстоящую трёхлетку должен остаться и без того крупнейший индустриальный центр региона – Новокузнецк. Согласно планам, которые были представлены на заседании коллегии городской администрации 16 ноября, в предстоящие 1000 дней южная столица не только сохранит статус главного по промышленности в Кузбассе, но ещё и усилит его. По причине того, что ведущие предприятия тяжёлой индустрии города планируют крупные проекты, а также общий рост производства.

Губернатор Сергей Цивилев в начале заседания 16 ноября подчеркнул, что кузбасская стратегия состоит из стратегий отдельных городов и районов, включая стратегию Новокузнецка, «одного из важнейших промышленных центров региона». «От того насколько будет исполняться стратегия Новокузнецка, зависит результат и всего Кузбасса», подчеркнул Сергей Цивилев. Глава Новокузнецка Сергей Кузнецов отметил, что после предварительного обсуждения власти перешли уже к детальным проработкам и конкретным проектам. Они, как и положено проектам крупнейшего промышленного центра Кузбасса, оказались большими: с затратами на десятки миллиардов рублей, с мощностями в миллионы и сотни тысяч тонн новой продукции. Однако у них есть и свой минус – практически все проекты представлены в нынешней монопрофильной направленности экономики города – в металлургии.

Управляющий директор АО «Евраз ЗСМК» Алексей Юрьев сообщил, что до 2023 года в планах Запсиба инвестировать в развитие более 60 млрд рублей (в распоряжении коллегии обладминистрации этому инвестору приписаны планы на 82,5 млрд рублей и до 2021 года (см. выше)). Самые крупные из проектов, которые он представил, предусматривают строительство литейно-прокатного комплекса годовой мощностью 2,5 млн тонн тонкого листа (стоимость 30 млрд рублей), цеха сваривания рельсов мощностью 510 тыс. тонн 800-метровых рельсовых плетей (ок. 5 млрд), строительство комбинированного стана строительного сортамента (св. 3 млрд рублей). В первом случае, по словам управляющего директора Запсиба, будет налажено производство высокомаржинальной продукции, «листовое производство вернется в Новокузнецк». Второй проект реализуется, поскольку «основному клиенту в лице «РЖД» нужны такие плети». Комбинированный стан, как пояснил Алексей Юрьев, объединит два нынешних стана, позволив на одном агрегате выпускать все виды строительного прокаты.

Кроме того, объявил управляющий директор, уже началась реконструкция Таштагольского рудника (входит в «Евраз ЗСМК» в качестве филиала) стоимостью 6,8 млрд рублей. Реализация проекта позволит увеличить добычу железной руды на шахте в 1,5 раза, с 2,2 млн тонн до 3,25 млн тонн в год. Планируется, что реконструкция будет завершена во второй половине 2019 года. Проект предполагает запуск в работу скипового ствола «Сибиряк», по которому будет осуществляться доставка материалов и выдача на-гора добытой руды, строительство комплекса подземного дробления и реконструкцию действующего закладочного комплекса. Помимо производственных проектов Запсиб инвестирует до 2023 года 6,3 млрд рублей в экологические мероприятия.

Фактически запсибовским проектом выступает и строительство комплекса по производству технических газов французской компании Air Liquide, объявленный в мае прошлого года. Как  сообщил гендиректор новокузнецкого ООО «Эр Ликид Сибирь» Дмитрий Кузнецов, в первый на востоке страны проект компания планирует вложить 10 млрд рублей, построив на площадке Запсиба 2 установки разделения воздуха мощностью 1,5 тыс. тонн в сутки каждая. Кроме того, будет реконструирована подстанция 220 Кв, построены коммуникации и система жидкостного резервирования газа. Впрочем, новое предприятие будет работать и по 20-летнему контракту, как аутсорсинговый партнёр Запсиба, и выпуская продукцию для сторонних потребителей, например, газ в баллонах, различные газовые смеси для промышленности, медицины и пр.

Представители других старых металлургических заводов Новокузнецка также подтвердили на заседании 16 ноября свои намерения модернизировать производства и увеличить выпуск продукции. Гендиректор АО «Кузнецкие ферросплавы» Кристина Коренная рассказала о планах завода реконструировать печи по выплавке ферросилиция закрытого типа с переводом на открытый тип и с постройкой сухих газоочисток. Контракт на поставку оборудования по проекту уже заключен, в 2020-2023гг. в его рамках предусмотрено перевести последние 4 печи старого типа, по одной в год. Ранее предприятие вернуло в производство после реконструкции две простаивавших печи, что позволило увеличить выпуск продукции на 12,5% в 2018 году к 2016 году. В 2019 году предприятие планирует также запустить еще одну печь после реконструкции, что увеличит выпуск еще на 4,8% в 2020 году к 2018. С 2020 по 2023гг., по данным руководителя «Кузнецких ферросплавов», выпуск ферросилиция будет увеличиваться на 1,5 тыс. тонн каждый год.

Управляющий директор АО «Русал НкАЗ» Виктор Жирнаков отметил, что компании «Русал» приходится работать в сложных условиях персональных санкций США, из-за этого, в частности, сократились заказы на алюминиевые сплавы и их выпуск. Тем не менее, в этом году завод прогнозирует получить выручку на уровне 16,08 млрд рублей, а до 2021 года планирует рост выручки от продаж до 18 млрд. Если учесть, что в прошлом году НкАЗ получил 14,2 млрд рублей выручки, это означает рост на 26,7% к 2021 году. Управляющий директор отметил, что завод не планирует снижения производства, в дальнейшем «его деятельность будет направлена на поддержание объемов выпуска 215-216 тыс. тонн алюминия в год».

Два новых производства планирует добавить в свою группу ООО «Объединенная компания «Сибшахтострой». Как сообщил коммерческий директор компании Никита Варфоломеев, это будет завод решетчатых опор, который будет выпускать опоры для ЛЭП, и предприятие «Метиз-НК». В первый планируется инвестировать 70 млн рублей и запустить уже в апреле 2019 года. Планируемая мощность завода – 12 тыс. тонн в год. Проекты будут реализовываться в рамках ТОСЭР «Новокузнецк», заявку по заводу решетчатых опор ОК «Сибшахтострой» планирует подать в декабре 2018 года, по второму предприятию – в начале следующего года. В создание предприятия «Метиз-НК» компания инвестирует 180 млн рублей. Мощность по выпуску горячеоцинковых метизов, необходимых заводам металлоконструкций и решетчатых опор ОК, составит 2,5 тыс. тонн в год. Его запуск запланирован на ноябрь 2019 года.

Как можно заметить, только последние два проекта от ОК «Сибшахтострой» являют собой реально что-то новое. Хотя опять же весьма традиционное для Новокузнецка – металлургическую обработку металла и его переработку с выпуском метизов и металлоконструкций. Не говоря о проектах старых металлургических производств, которые готовились и утверждались не только на уровне предприятий, но и головных компаний. И, естественно, никакого отношения к планам ускоренного развития Кузбасса не имеют, поскольку это в первую очередь их собственные планы частных компаний.
 
Продолжение в послании

Фактически тему ускоренного развития, экономического рывка в течение трёх лет Сергей Цивилев продолжил в своём первом бюджетном послании, сделав его не столько изложением ближайших намерений госвласти в рамках бюджетных возможностей, сколько программным заявлением на предстоящие три года. На этот раз в центре его заявления стало обращение к планам главной отрасли региона, углепрома. В предстоящие три года планируется вложить в эту отрасль 350 млрд рублей, а добычу угля увеличить на 3,5% в текущем году, до 250 млн тонн, и до 280 млн в 2021 году.

Последний показатель несколько ниже уровня, объявленного ещё в июле нынешнего года, в 320 млн тонн. Возможно, это связано с тем, что отрасль, по словам губернатора, может добывать и больше, но рост ограничен возможностями вывоза ОАО «РЖД». Возможно, это просто «скромные» планы, которые поправит реальность. Ведь инвестиции в углепром в предстоящую трёхлетку были объявлены уже в 350 млрд рублей, что на 45% выше, чем в распоряжении «О подготовке к празднованию в 2021 году 300-летия образования Кузбасса», выпущенном всего за месяц перед посланием.

Добыча угля растёт в первую очередь на экспорт, сообщил также губернатор Кузбасса. По отдельным странам отмечен значительный рост поставок: в Румынию они выросли в 7 раз, в Польшу – в 2 раза, в Индию – почти в 2 раза, в Китай – на 16%, заметно увеличились поставки в Италию и Нидерланды, в Турцию и Малайзию.

Объём обогащения в отрасли вырастет в этом году на 8% и составит 175 млн тонн. Рост производства в отрасли, по данным Сергея Цивилева, обеспечили 113 млрд рублей инвестиций: в этом году уже введены в строй обогатительная фабрика в Мысках и участок открытой добычи в Гурьевском районе, до конца года ожидаются пуски еще двух обогатительных фабрик.

В металлургии в предстоящие три года, отметил в послании Сергей Цивилев, акцент будет на увеличении производства через технологический рост. В планах – инвестировать 40,3 млрд рублей в литейно-прокатный комплекс по выпуску листового  проката на Запсибе, налаживание к 2020 году рельсовых плетей длиной 800 метров, строительство на площадке Запсиба французской компанией Air Liquidе производства промышленных газов стоимостью 9,8 млрд рублей. Запланированы также реконструкция Таштагольской шахты (также в составе Запсиба), проект по расширению производства ферросиликомарганца «Сибирской горно-металлургической компании» стоимостью 5 млрд рублей в 2018-2020гг. Этот проект ранее не объявлялся, а вот планы АО «Евраз ЗСМК» вновь были скорректированы в сторону снижения.

В других отраслях выделяется проект «завод современных пластиков», который будет реализован на кемеровском АО «Азот». На Яйском нефтеперерабатывающем заводе – пуск второй очереди в 2019 году с налаживанием производства высокооктанового автобензина. Из проектов в машиностроении губернатор назвал возобновление сборки автобусов на заводе «КузбассАвто», создание прокопьевским предприятием «КузбассГрупп» «подразделения по ремонту и изготовлению гидроцилиндров для тяжелой угольной спецтехники» стоимостью 1,4 млрд рублей и с пуском в 2019 году.

Поддержка предпринимательства, по данным губернатора, будет оказываться в первую очередь для увеличения несырьевого экспорта малых предприятий. Для этого в 2019 году начнёт работать региональный экспортный центр. Другой формой поддержки станет создание для малых предприятий промышленных площадок, обеспеченных необходимой инфраструктурой в Анжеро-Судженске, Кемерове и Осинниках.

В транспортной сфере, пообещал Сергей Цивилев, 15 августа 2019 года будет введена в эксплуатацию полностью автомагистраль Кемерово – Ленинск-Кузнецкий с максимальной разрешенной скоростью 130 км/час, будет отремонтирован участок дороги Ленинск-Кузнецкий – Новокузнецк, и «откроется движение со скоростью 110 км в час». Завершение обхода федеральной автотрассы вокруг Мариинска запланировано 1 августа 2020 года. Кроме того, к концу 2020 года завершится проектирование обхода столицы Кузбасса с мостом через Томь, доля дорог, соответствующих нормативам, после проведения запланированных ремонтов вырастет в Кемерове и Новокузнецке в 2021 году до целевых 70%. Сроки непосредственной постройки обхода в этот раз не были обозначены, что вполне разумно – ведь проект полностью федеральная прерогатива.

Вновь немало внимания и времени в выступлении губернатора было посвящено и проблемам экологической безопасности и «развитию человеческого капитала». Последнее в этот раз было поставлено на второе место после экономики, тогда изначально выдвигалось на первый план. В этот раз, впрочем, Сергей Цивилев уделил отдельное место проблеме снижения онкологических заболеваний, отметив, что уровень такой заболеваемости в регионе меньше, чем в других субъектах Сибири, почти на 15%, а вот смертность от неё за 8 месяцев 2018 года выше аналогичного показателя по Сибири и по стране. Что означает отсутствие диагностики. И эту проблему следует решать. В том числе, за счёт технического перевооружения больниц и привлечения кадров.

Помимо уже известного развития социально-культурной и образовательной сфер в выступлении 21 ноября Сергей Цивилев отметил такой приоритет как «социальное благоустройство населения». Впрочем, под новым на первый взгляд понятием скрывались вполне прозаические и по-прежнему весьма актуальные планы по переселению людей из ветхого и аварийного жилья («за 6 лет будет направлено 20 млрд рублей, из которых 17 млрд из федерального бюджета, 3 млрд – из областного, что позволит ликвидировать 438 тыс. кв. метров аварийного жилья»).

Отдельно губернатор остановился на проекте «Твой Кузбасс – твоя инициатива», который будет запущен в 2019 году. По этому проекту предусмотрено вовлечь как можно больше жителей в решение проблем развития своей территории. Чтобы каждый житель региона смог предложить приоритетное направление для вложения бюджетных средств. Сергей Цивилев, естественно, предложил реализовать 300 таких предложений. На это в областном бюджете заложено 100 млн рублей в год.
«На плечах» предшественника

За минусом формы и привязки к вновь учреждённому 300-летию предложенный новым губернатором курс развития Кузбасса не слишком отличается от той политики, которой следовал его предшественник. Аман Тулеев сформировал репутацию, сделал себе имя и в немалой степени политическую карьеру как главный в России «защитник шахтёров». На самом деле, конечно, угольщиков, и в первую очередь компаний и их собственников, а потом уже горняков. Свою роль как «защитника» Аман Тулеев видел и в том, чтобы отстаивать их конкретные интересы в регионе (в получении лицензий на недра, условий для строительства и развития предприятий и т.п.) и в том, что защищать их в межотраслевой топливной конкуренции, во взаимоотношениях со смежниками (в первую очередь с ОАО «РЖД») и органами федеральной госвласти.

Все остальные нюансы регионального развития занимали Амана Тулеева постольку, поскольку он считал их необходимыми для тех же угольщиков. Другой стороной его экономической «политики» было стремление пролоббировать, выбить как можно больше средств федеральной поддержки. Это было легче, экономнее для областной казны, тощей в последние пять лет правления Амана Тулеева, к тому же отягощённой огромным долгом. Так было проще и с политической точки зрения, поскольку перекладывало ответственность за результаты финансирования на правительство страны.

В региональном бизнесе Аман Тулеев видел самодостаточное и самостоятельное явление лишь во вторую очередь. Для него предприятия и компании (практически все в регионе они частные) были в первую очередь неотъемлемой частью общей системы, которая отвечает за социальную стабильность в Кузбассе. Наряду с властями. Отсюда – практика соглашений о сотрудничестве, главной целью которых для власти всегда было получить от бизнеса побольше средств.

Сергей Цивилев не видит пока необходимости выступать в качестве лоббиста углепрома, даже кузбасского, не говоря про российский. Судя по его выступлениям, он и не видит в отрасли проблем, которые бы потребовали такого «защитника». И у него очевидно нет сомнений в том, что угольщики в современной благоприятной конъюнктуре внешнего рынка способны самостоятельно справляться со своими проблемами. А также чтобы участвовать в решении задач общерегиональной повестки развития – в социальной сфере, в образовании, в науке, в благоустройстве. При этом бизнес для него, выходца из бизнеса – это партнёр, а не зависимая часть системы.

Ставку на углепром в обозримом развитии губернатор Кузбасса делает по простой причине – уголь является основным конкурентным преимуществом региона (см. об это интервью Сергея Цивилева «Благодаря Кузбассу Россия входит в число ведущих угольных держав»). Другие преимущества пока не просматриваются, или слишком малы, чтобы выступить альтернативой. Поэтому естественно складывается ситуация, когда другого выбора в развитии, кроме угольного, региону просто не остается.

В отношениях с федеральными властями Сергей Цивилев также стремится получить поддержки по максимуму, но по другим мотивам. Поскольку он видит себя частью команды поставившего его в Кузбасса президента Владимира Путина и российского правительства. И стремится к тому, чтобы развитие Кемеровской области вписывалось в общероссийские планы. Поэтому на заседании коллегии администрации Новокузнецка 13 ноября он подчеркнул, что на общероссийском уровне готовится стратегия развития до 2024 года с детальным бюджетом на три года, и Кузбасс с его стратегией и планами развития «вписался» в общероссийские планы.

Таким образом, планы обновленной кузбасской власти недалеко ушли от планов и устремлений предшествующей власти. Они стали скорее надстройкой к уже имевшимся планам и программам. По-настоящему новыми выступают пока акценты на экологичность развития и на прямое обращение к нуждам людей, к их участию в решении проблем, своего рода гуманизация планов социально-экономического развития. Эти акценты звучат многообещающе, теперь дело за реализацией.
 
 

Рубрики:

Деловые новости

[22 августа] «Прогресс» пошёл вспять
[22 августа] Японские энергетики планируют построить 12,6 ГВт новых угольных станций
[22 августа] Павел Веселов – новый директор Агентства по привлечению и защите инвестиций Кемеровской области
[21 августа] Кемерово занял первое место в рейтинге состояния инвестиционного климата муниципальных образований Кемеровской области
[20 августа] «Лапландия» открылась

Все новости


Рынки/отрасли

Поиск по сайту


 

 
© Бизнес-портал Кузбасса
Все права защищены
Идея проекта, информация об авторах
(384-2) 58-56-16
editor@avant-partner.ru
Разработка сайта ‛
Студия Михаила Христосенко