Бизнес-портал Кузбасса

Новости, обзоры, рынки, аналитика,
события, опросы и многое другое

об изданииархив номеров журналарекламаподпискаобратная связьчитатели о насАвант-ПЕРСОНАДоброе дело

Новости компаний

[12 сентября] ПСБ намерен сотрудничать с Кемеровской областью – Кузбассом в социально-экономическом развитии региона
[11 сентября] Коммунальщики Кузбасса начинают отопительный сезон с долгами за электроэнергию
[11 сентября] ВТБ внедрил универсальную линейку пакетов РКО для предпринимателей
[11 сентября] Tele2 сделает понедельники кемеровчан приятными
[10 сентября] Акции для клиентов «Кузбассэнергосбыта» признаны лучшими


Издательская группа «Авант»

Областной экономический еженедельник «Авант-ПАРТНЕР»
Деловой альманах «Авант-ПАРТНЕР Рейтинг»
Журнал «Авант-Style»


 

наш опрос

Как чаще всего вы используете подаренные вам сувениры с корпоративной символикой?





результаты
архив голосований


Авант-ПАРТНЕР РЕЙТИНГ № 3 от 20.08.2019

Многочисленные региональные проекты

В первой половине 2019 года проектное региональное планирование сосредоточилось на презентации многочисленных региональных проектов. Их все субъекты Российской Федерации готовят в рамках реализации национальных проектов, предусмотренных указом президента России Владимира Путина от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Для реализации указа в России принято 13 национальных проектов, которые в свою очередь разбиты на отдельные региональные, с учётом местной специфики. На начало июля Кузбасс участвовал в 44 региональных проектах из 76 существующих. Ещё в девять запланировано войти до конца текущего года, и в четыре – в 2020 году, таким образом, общее число проектов, которые будут реализовываться в Кузбассе до 2024 года, составит 57. По оценке заместителя губернатора Кемеровской области по экономическому развитию Константина Венгера, «это практически все региональные проекты, в которых сможет принять участие Кузбасс, остальные относятся к специфическим проектам, определённым их местоположением и другими факторами, как проекты приграничных или прибайкальских регионов и пр.».
 
Акценты финансирования

О реализации региональных проектов в Кузбассе власти региона начали подробно рассказывать в июне нынешнего года, хотя основные решения по их формированию, финансированию, назначение кураторов были сделаны ещё в конце прошлого и в начале нынешнего годов.
 
Самое большое число региональных проектов в Кузбассе реализовывалось по таким направлениям (нацпроектам) как «Образование» – 8, «Здравоохранение – 7,  «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и «Демография», по 5, «Цифровая экономика» – 4. По остальным направлениям («Экология», «Культура», «Международная кооперация и экспорт» и др.) предусмотрено 2-3 региональных проекта (по состоянию на конец июня). Кураторами региональных проектов назначены заместители губернатора Кузбасса по соответствующим направлениям, руководителями – начальники специализированных департаментов.
 
Помимо уже принятых к реализации региональных проектов в этому году в Кузбассе будут разработаны паспорта ещё для девяти, таких как «Экспорт услуг», «Безопасность дорожного движения», «Системные меры по повышению производительности труда» и «Развитие научной и научно-производственной кооперации» (НОЦ). Кроме того, Кузбасс планирует войти в комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры с проектами по реконструкции аэропортов Кемерова и Новокузнецка, а также с проектом строительства автомобильного обхода в городе Кемерово.

В соответствие с направлениями, заданными майским 2018 года президентским указом, национальные и, соответственно, региональные проекты призваны обеспечить реализацию десяти национальных целей. В том числе: устойчивый рост населения страны/региона, увеличение продолжительности жизни до 78 лет к 2024 году (в Кузбассе – 74,6 года) и до 80 к 2030 году, снижение в 2 раза уровня бедности, улучшение жилищных условий (не менее 5 млн семей ежегодно для всей страны), ускорение технологического развития предприятий, широкое внедрение цифровых технологий, формирование экспортно-ориентированного сектора в обрабатывающих отраслях и в АПК.

По данным заместителя губернатора Константина Венгера, самые большие расходы запланированы на региональные проекты, которые реализуются по направлениям нацпроектов «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Жилье и городская среда», «Здравоохранение», «Образование» и «Экология». В этом году на кузбасские региональные проекты будет направлено 24,9 млрд рублей: 13,4 млрд из федерального бюджета, 6,6 млрд рублей из областного консолидированного бюджета, 4,9 млрд – из средств внебюджетных фондов и предприятий. Такое распределение вполне традиционно – соответствует в той или иной степени распределению расходов областного бюджета по основным государственным региональным программам, с учётом выделяемых средств из федерального бюджета.
 
Привычные направления

В июне в облсовете прошли общественно-экспертные обсуждения региональных проектов. Руководители проектов или их заместители представили основные направления работы в этом году и в ближайшей перспективе. Из представленного видно, что реализация заявленных проектов предполагает некоторое общее улучшение состояния дел в определённых позициях социально-экономического развития. При этом основные средства планируется направить на уже привычные цели, такие как реконструкция и строительство новых автомобильных дорог, на развитие сферы жилищного строительства, на постройку новых детских садов (по нацпроекту «Демография»), школ и т.п.

В частности, на реализацию регионального проекта «Безопасные и качественные дороги» в 2019 году выделяется 4,5 млрд рублей, в том числе, 2,33 млрд из федерального бюджета, 1,59 млрд – из областного и 0,59 млрд рублей из местных бюджетов. Об этом на обсуждении в облсовете сообщал заместитель начальника областного департамента жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алексей Михайлов.

Указанные средства будут направлены на 126 различных дорожных объектов. Среди тех, на которых уже развернуты работы, Алексей Михайлов упомянул участки региональной автодороги Кемерово–Яшкино–Тайга, обхода Новокузнецка, автодороги Томск–Мариинск, Белово–Гурьевск–Салаир, Усть-Чебула–Дмитриевка и др., несколько улиц в Новокузнецке и Кемерово, а также в Кемеровском районе. Всего на 53 объектах.

На проведение дорожно-ремонтных работ в 2019 году уже заключено 104 муниципальных контракта, на конец июня полностью заключили запланированные на этот год контракты Дирекция автодорог Кузбасса и Кемеровский район.

По региональному проекту «Жилье» планируется построить 760 тыс. кв. метров нового жилья в 2019 году, 805 тыс. – в 2020, 850 тыс. кв. метров – в 2021 году, 1,31 млн – в 2022, 1,41 млн кв. метров – в 2023 году, и 1,51 млн – в 2024 году. Такая динамика утверждена Минстроем России, сообщила на обсуждении и.о. начальника отдела по улучшению жилищных условий граждан и реализации программы «Жилище» департамента строительства Кемеровской области Анастасия Анфёрова. Подробности того, как предстоит в 2 раза увеличить объёмы жилищного строительства, она не сообщила, добавив лишь, что стимулировать жилищное строительство будут с помощью добавления различных объектов инфраструктуры. Как например, в Кемерово, где в этом году будут построены две автомобильные дороги с привлечением 549,5 млн рублей из федерального бюджета. В феврале нынешнего года между регионом и министерством строительства России было заключено соответствующее соглашение по стимулированию жилищного строительства, по которому и было выделены эти средства. Ещё 112,5 млн рублей выделяются на проект из областного бюджета.

Таким образом, 662 млн рублей будут направлены на продление проспекта Московского от улицы Терешковой до бульвара Строителей и микрорайона 15а, и проспекта Химиков от Комсомольского проспекта до дороги на деревню Сухово. Работы на первом объекте начались ещё в июне с планируемым завершением стройки в августе. Во втором случае конкурсные процедуры проводились дважды, но и на этом объекте работы были начаты в августе с завершением в ноябре 2019 года. Развитие улично-дорожной сети призвано стимулировать новое жилищное строительство в объеме 82 тыс. кв метров.

Зато вполне конкретно Анастасия Анфёрова изложила, что по региональному проекту «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» до 1 сентября 2025 года в Кузбассе планируется переселить 26,5 тыс. семей, проживающих в аварийном жилье. Подлежат переселению семьи, проживающие в жилье общей площадью 492,1 тыс. кв. метров, при этом под действия программы попали только многоквартирные дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года. Таковых в регионе 1,35 тыс. штук. На это будет выделено с 2019 по 2024 год 20,8 млрд рублей, в том числе, 3,19 млрд рублей из областного бюджета и 17,65 млрд из средств ГК «Фонд содействия реформирования ЖКХ». В 2019 году на переселение граждан выделено 1,7 млрд рублей, в том числе, 261,5 млн из областного бюджета, 1,45 млрд – из Фонда реформирования ЖКХ.
 
Неочевидная альтернатива

Три региональных проекта направлены на развитие несырьевого экспорта из региона, что с учётом уже сложившейся экспортной направленности угольной отрасли, химической и металлургической отраслей, а также нефтепереработки, может только усилить внешнеэкономическую ориентацию экономики Кузбасса и зависимость от внешних рыночных обстоятельств.

По данным начальника областного департамента промышленности Леонида Старосвета, в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» предусмотрен региональный проект «Промышленный экспорт». Его основная задача – развитие в Кузбассе производства международно конкурентоспособной промышленной продукции. Целевой показатель проекта обеспечение к 2024 году экспорт из региона несырьевых товаров на сумму 4 млрд долларов, в том числе, по металлургическому экспорту 3,6 млрд, химическим продуктам – 325 млн долларов, машиностроительной продукции – 35 млн долларов. Поддержка экспортерам по проекту предполагается за счет федеральных средств как производителям конкурентоспособной продукции, а по региональной программе «Развитие промышленности на 2019-2021гг.» будет оказана поддержка на сумму 50 млн рублей ежегодно.

Пока высокого уровня активности и заинтересованности участвовать в проекте с получением соответствующей поддержки кузбасские производители не выказали. В ходе формирования проекта «Промышленный экспорт» из 300 кузбасских участников внешнеэкономической деятельности под федеральные требования на получение поддержки подошли 69 производителей, из которых только 6 направили свои заявки – 2 химических и 4 машиностроительных предприятия. Это – кемеровские ООО «ПО «Токем» (заявка на поддержку поставок ионообменных смол в КНР, Корею, Японию, США, Канаду и ещё 5 стран) и АО «Азот» (капролактама в Швейцарию), новокузнецкие ООО «Антрацит машиностроение» (на поставку цепных талей с гидроприводом в Китай и Польшу) и ООО «Горный инструмент» (горного режущего инструмента в Турцию, Индию, ОАЭ, Польшу и еще 9 стран). А также кемеровские ОАО «КОРМЗ» (на экспорт дорожных машин в Польшу, Литву, Эквадор, Болгарию и на Кубу) и ООО «ТоргИнвест» (взрывобезопасных электродвигателей в Казахстан и Беларусь).

По итогам квалификационного отбора планируется сформировать перечень региональных производителей, который затем будет направлен в Минпромторг для включения в единый перечень РФ. Участники этого перечня подпишут соглашения с министерством и возьмут на себя обязательства по выполнения своих программ повышения конкурентоспособности. Взамен они получат право на получение льготных (4,5% годовых) банковских кредитов.

Заместитель губернатора по агропромышленному комплексу Алексей Харитонов представил на обсуждении в облсовете региональный проект «Экспорт продукции АПК». Целевой показатель по объёму экспорта продукции АПК к 2024 году установлен Минсельхозом РФ для Кемеровской области в 510,6 млн долларов против 271,8 млн долларов (1,7 % всего экспорта Кузбасса), сообщил зам губернатора. При этом он пояснил, что собственно производители обеспечили лишь 6,3% всего кузбасского экспорта АПК, а остальное пришлось на трейдеры, крупнейшим из которых выступает кемеровское ООО «Восток ВЭД» томской «КДВ Груп». Эта компания вывозит не только продукцию фабрик группы со всей страны, но также мороженную рыбу, муку, крупы и другие продукты, и все оформляет через Кемеровскую таможню. И есть обратный процесс – некоторые кузбасские производители экспортируют зерновые и технические культуры, алкоголь, мясо и пищевые мясные добавки, готовые корма для животных через таможни соседних регионов.

Наиболее крупные группы товаров АПК, производимые в Кузбассе на экспорт – мука (поставки в КНР и КНДР), сельскохозяйственные животные и птица (Казахстан), яйцо и мороженое (Монголия), кондитерские изделия (Казахстан, Китай, Германия и др). В год они экспортируются в объёме 12,8 млн долларов. Участниками ВЭД выступают 15 кузбасских компаний.

К 2024 году объём такого экспорта в соответствие с региональным проектом должен вырасти с 17,1 млн долларов до 63 млн, где подавляющую часть поставок, 37,5 млн долларов, должен обеспечить экспорт технических культур, в основном, рапса, сообщил Алексей Харитонов. Ещё на 3 млн планируется обеспечить поставки муки и круп, на 1,1 млн долларов – яйца и птицы, на 2,2 млн – мороженого, и на 19,2 млн долларов – кондитерских изделий. Экспорт трейдеров к 2024 году должен вырасти до 447,6 млн долларов, хотя его планировать сложно, подытожил зам губернатора. Планы заметно увеличить свои экспортные поставки подтвердил на обсуждении заместитель директора ООО «Анжеро-Судженский мелькомбинат» Александр Пирогов. По его данным, уже налаженный экспорт 1 тыс. тонн муки в Северную Корею в этом году планируется увеличить на 5%, к 2024 году – на 158%.

Начальник департамента инвестиций и стратегического развития Елена Чурина представила региональный проект «Системные меры содействия международной кооперации и экспорту в Кемеровской области» в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт». Для реализации регионального проекта созданы институты поддержки экспорта, в частности совет по развитию экспорта при губернаторе Кузбасса, как совещательно-координационный орган. В его состав вошли представители экспортно-ориентированных компаний региона, Кузбасской торгово-промышленной палаты, деловых объединений, органов власти, курирующих иные региональные проекты, связанные с развитием экспорта.

Основная цель совета – создать благоприятные условия для экспортной деятельности в регионе.

Совет также займется формированием предложений по проведению в Кузбассе регионального этапа Национальной премии «Экспортер года», будет определять направления по расширению международных и внешнеэкономических связей региона и осуществлять мониторинг «лучших практик» экспортной деятельности кузбасских компаний. В следующем году совет будет координировать внедрение в Кузбассе регионального экспортного стандарта, обеспечивающего достаточный уровень поддержки экспорта в регионе.

Другим институтом поддержки экспорта выступает созданный в регионе Центр поддержки экспорта для субъектов малого и среднего бизнеса. На его развитие в 2019-2024гг. будет выделено 256,5 млн рублей. Финансирование осуществляется в рамках другого регионального проекта – «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Центр будет проводить акселерационные мероприятия, консультации по вопросам внешнеэкономической деятельности, заниматься организацией и проведением деловых мероприятий, обучением и повышением квалификации экспортеров.

Региональным проектом предусмотрено обеспечение прироста на 50% (к уровню 2018 года) компаний-экспортеров из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, а также увеличение количества субъектов МСП, выведенных на экспорт при содействии центра поддержки экспорта, до 140 единиц.

На поддержку производства направлен ещё один региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации». До 2024 года на его финансирование будет выделено 239,6 млн рублей (29 млн в 2019 году). По оценке заместителя губернатора Анатолия Харитонова, 150 тыс. личных подсобных хозяйств, работающих в регионе, являются важной частью сельскохозяйственного производства, на их долю приходится 78,2% выращиваемого картофеля, 77,4% овощей, 53% производимого молока и 25,4% мяса. Впрочем, организация этого проекта, по его словам, не означает, что ранее поддержки этому сектора АПК не было. В 2012-2018гг. на поддержку начинающих фермеров было предоставлено 197,5 млн рублей, на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств – 216,5 млн рублей за 2012-2018 годы, на материально-техническую базу сельскохозяйственных потребительских кооперативов – 71 млн рублей грантов (за 2015-2018гг.).

В рамках заявленного проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» предусмотрена грантовая поддержка фермерских хозяйств на их создание и развитие (грант «Агростартап»), предоставление субсидий на создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также на обеспечение деятельности и достижение показателей эффективности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров. Центром компетенции проекта выступит АО «Кузбасская лизинговая компания», для предоставления субсидий и грантов утверждены соответствующие правила.

За жизнь

Наряду с дорогам и жильем национальный проект «Здравоохранение» в Кузбассе один из самых затратных, и предусматривает работу семи региональных проектов (см. таблицу). По данным начальника областного департамента охраны здоровья Михаила Малина, реализация кузбасских проектов предполагает увеличение продолжительности жизни в Кузбассе к 2024 году до 74,6 лет, снижение смертности от онкологических заболеваний с 238 до 185 случаев на 100 тыс. населения, от болезней сердечно-сосудистой системы с 565 до 431 случая на 100 тыс. населения. Запланировано переоснастить два региональных сосудистых центра и 10 первичных сосудистых отделений. детские поликлиники и детских поликлинические отделения с получением нового оборудования и техники 72 медорганизаций.

Проект «Создание единого цифрового контура здравоохранения» предусматривает дальнейшую компьютеризацию рабочих мест медиков, развитие электронного взаимодействия в системе здравоохранения, телемедицинских технологий, внедрение и совершенствование электронных и цифровых сервисов. К концу 2024 года каждый третий житель области сможет пользоваться личным кабинетом «Мое здоровье» на Едином портале государственных услуг.

Национальный проект «Демография» в Кузбассе предусматривает реализацию проектов «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» и «Старшее поколение», ориентированный на профилактику и раннее выявление хронических заболеваний, пропаганду спорта и правильного питания, отказ от вредных привычек. Он также предусматривает дальнейшее развитие гериатрической службы Кемеровской области; вакцинацию пожилых людей из групп риска, находящихся в стационарных учреждениях социальной защиты; дополнительные скрининги жителям сельской местности старше 65 лет; создание совместно с департаментом социальной защиты населения области системы долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами.

Самое большое число региональных проектов – восемь – в Кузбассе запланировано по направлению нацпроекта «Образование». В 2019 году на их финансирование выделено почти 2 млрд рублей, в основном из федерального бюджета, 1 млрд 85 млн, и 131 млн из областного. По данным начальника областного департамента образования и науки Артура Чепкасова, самые большие расходы на проект «Современная школа» с финансирование только в 2019-2021гг. 4,2 млрд рублей (3,9 млрд из федерального бюджета) и с постройкой в регионе 8 новых школ. Кроме того, в его рамках в сентябре 2019 года в регионе будет открыто 28 центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» (44,2 млн рублей финансирования) федеральный бюджет – 42,9 млн рублей, областной бюджет – 1,3 млн рублей. То есть, по сути, это строительный проект.

В рамках регионального проекта «Успех каждого ребенка» ведётся работа по пяти направлениям. Это строительство новых спортивных залов в сельских школах, детского технопарка «Кванториум» в Новокузнецке (73 млн рублей финансирования), мобильный технопарк на базе кемеровского «Кванториум 42» и регионального центра выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи «Сириус. Кузбасс» (216 млн). «Кванториумы» призваны сделать дополнительное образование технической направленности доступным для детей всей области, в «Сириус. Кузбасс» будет предоставляться дополнительное образование по таким направлениям: «техническое», «естественнонаучное», «художественное» и «физкультурно-спортивное».

 
В рамках регионального проекта «Цифровая образовательная среда» реализуется мероприятие «Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды». В 2019 году 49 образовательных организаций (41 школа и 8 техникумов) будут оснащены самым современным компьютерным оборудованием и программным обеспечением, позволяющим обеспечить доступ обучающихся и педагогических работников к цифровой образовательной инфраструктуре и контенту, а также автоматизировать и повысить эффективность организационно-управленческих процессов. На это направлено 109 млн рублей. Еще 56 млн рублей пойдут на проект «Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)», а 115 млн трем техникумам и двум колледжам Кузбасса на оборудование 25 мастерских по разным компетенциям.

Кроме того, в рамках нацпроекта «Наука» Кузбасс вошёл в первую пятерку регионов России, где будут созданы научно-образовательные центры. Для этого реализуется региональный проект «Развитие научной и научно-производственной кооперации». В структуру НОЦ будут включены учреждения всех уровней образования, в том числе опорные школы.
 

Рубрики:

Деловые новости

[19 сентября] Из Кемерова молодежь тянет в полтора раза сильнее, чем из Новокузнецка
[19 сентября] Ущерб от обрушения жилого дома в Междуреченске в 85 млн рублей взыщут отдельно
[18 сентября] КТК договорилась с РЖД об увеличении поставок угля в Польшу
[18 сентября] «КДВ Групп» запускает новый распределительный центр в Новокузнецке
[18 сентября] За восемь месяцев 2019 года добыча угля в Кузбассе снизилась на 3,4%, до 161,9 млн тонн

Все новости


Рынки/отрасли

Поиск по сайту


 

 
© Бизнес-портал Кузбасса
Все права защищены
Идея проекта, информация об авторах
(384-2) 58-56-16
editor@avant-partner.ru
Разработка сайта ‛
Студия Михаила Христосенко