-->
 

Бизнес-портал Кузбасса

Новости, обзоры, рынки, аналитика,
события, опросы и многое другое

об изданииархив номеров журналарекламаподпискаобратная связьчитатели о насАвант-ПЕРСОНАДоброе дело

Новости компаний

[16 апреля] Запрыгнуть в последний вагон: когда закончится действие льготных ипотечных программ
[11 апреля] Жители Кузбасса стали чаще посещать Дальний Восток
[10 апреля] Телемост «Ростелекома» объединил Кузбасс, Звездный городок и Горловку
[10 апреля] Россияне предпочли восстановленные iPhone другим брендам
[9 апреля] Цифровой портрет туриста: МегаФон проанализировал посетителей горнолыжных склонов Сибири


Издательская группа «Авант»

Областной экономический еженедельник «Авант-ПАРТНЕР»
Деловой альманах «Авант-ПАРТНЕР Рейтинг»


 

наш опрос

Где вы встретили новый год?








результаты
архив голосований


Авант-ПАРТНЕР РЕЙТИНГ № 2 от 30.05.2023

Редкие да меткие

Экономика Кузбасса с точки зрения получаемых финансовых результатов периодически выдаёт в своём развитии удачные и даже очень удачные периоды, хотя случаются также и откровенно провальные, убыточные годы. Налицо цикличность этого развития, когда такие финансовые показатели региональной экономики показывают свою зависимость в первую очередь от уровня цен на главный экспортный товар Кузбасса – каменный уголь. Когда он стоит дорого и тем более – очень дорого, тогда и доходы угольной отрасли, а за ней и всей экономики, а также регионального бюджета, заметно вырастают. Случались прибыльные годы не часто, зато полученные при этом прибыли компаний и дополнительные доходы регионального бюджета позволяли затем инвестировать в новые проекты в индустрии, сфере услуг и недвижимости, а областной казне – тратить значительные средства на строительство и реконструкцию спортивных, социальных, культурных объектов, автодорог, мостов и многого другого. Всего таких удачных лет за последние двадцать с небольшим набирается пять при условии, что каждый из них был не только очень прибыльным для экономики годом, но и обеспечивал профицитное исполнение областного бюджета.

№1. (2022)
Сложный и прибыльный

Самым «жирным» по полученной прибыли организациями экономики региона, конечно, стал прошлый год, когда было получено 687,02 млрд рублей сальдированной прибыли (превышение её над убытками), на 0,5% больше, чем годом ранее. И эта полупроцентная разница не должна принижаться. Во-первых, прошлый год был экстремально сложным для угольщиков, чей экспорт в ЕС был подвергнут запрету с 15 августа 2022 года. Во-вторых, величина процента весьма значительна, почти 7 млрд рублей, и тут каждая десятая процента на счету. И, наконец, прошлый год был особенно сложным из-за введённых против России санкций, включая так называемые само-санкции западных компаний, разом прервавших свои поставки различного оборудования, машин и комплектующих. Что не могло не вызвать увеличения издержек на всех этапах хозяйственных цепочек. Именно по этой причине, очевидно, при средних ценах на уголь в 2 с лишним раза выше, чем в 2021 году, сальдированная прибыль кузбасской экономики подросла лишь на полпроцента.

При этом больше всего получили сальдированной прибыли предприятия добычи полезных ископаемых, 497,5 млрд рублей, затем идут обрабатывающий сектор, 85,9 млрд рублей, оптовая и розничная торговля (в этой сфере заметное место занимает реализация угля), 65,4 млрд. Энергетика, тепло- и газоснабжение получили 18,5 млрд рублей сальдированной прибыли, строительство – 10,6 млрд, транспортирование и хранение – 6,16 млрд рублей, сельское хозяйство – 3,17 млрд, остальные меньше 3 млрд каждая отрасль. Всё это означает, что настоящим кормильцем региона была и в обозримом будущем останется добыча угля.

Всего прибыльные организации кузбасской экономики получили в прошлом году 743,7 млрд рублей чистой прибыли (не считая убытков). И при средней доле прибыльных организаций во всей экономике региона в 68,8% больше всего их оказалось по итогам прошлого года в оптовой и розничной торговле, 84,3%, в обрабатывающих производствах, 80%, строительстве и сельском хозяйстве, по 77,8%. А вот в добыче полезных ископаемых эта доля составила 69,5%, практически на среднем уровне для всей экономики.

По результатам прошлого года Кузбасс оказался на весьма почётном втором месте среди сибирских регионов, уступая только Красноярскому краю, в экономике которого есть заметный по размерам нефтегазовый сектор, крупнейшие в стране производства алюминия, никеля, меди, платиноидов, значительный лесопромышленный комплекс и многое другое, чего нет в Кузбассе. Его место почётно ещё и тем, что оно выше Иркутской области, структура экономики которой сильно напоминает Красноярский край с такой же высокой долей цветной металлургии, ЛПК и нефтегазового комплекса.

Конечно, сравнивая с другим «жирным» для экономики региона годом, позапрошлым, следует признать, что тот был удачнее (см. ниже), поскольку в прошлом году индустрия Кузбасса снизила объёмы производства. В ухудшившихся внешних условиях сокращение было естественной реакцией: рынки сбыта уменьшаются, доходы падают, привлечение инвестиций и их освоение (приобретение новых машин и оборудования) затрудняется, всё это неизбежно ведёт к снижению производства и деловой активности в целом. В итоге, предприятия уменьшают расходы и не дают им превысить доходы. В 2022 году снижение промышленного производства в Кузбассе составило 3,7% к уровню предыдущего года. Правда, к концу года темпы падения уменьшились, и в декабре 2022 года промышленное производство вернулось к росту – на 1,4% год к году и на 8,5% к ноябрю 2022 года, как сообщал Кемеровостат. В добыче угля сокращение составило 3,4% за весь год, при этом в декабре производство выросло на 3,5% год к году и на 8,1% к ноябрю.

В сравнении с общероссийскими показателями прошлого года спад в Кузбассе был сильнее. Причём, и во всей индустрии, и в углепроме. В России промышленное производство в прошлом году практически не упало: -0,6% против -3,7% в Кузбассе. И добыча угля также почти не изменилась, был небольшой – полпроцента – рост: 442 млн тонн против 440,2 млн в 2021 (данные Росстата). При этом во многих угольных регионах углепром увеличил объёмы производства. При снижении в Кузбассе на 8%, до 223,6 млн тонн, в Хакасии на 10,1%, до 25,9 млн, и в Ростовской области – на 19%, до 5,8 млн тонн, в других 13 угольных регионах она, напротив, выросла. В Якутии, например, на 26%, до 39,2 млн тонн, в Красноярском крае, на 25,6%, до 46 млн тонн, в Бурятии, на 20%, до 8,7 млн. Вот таким непростым сложился самый удачный в финансовом отношении год для кузбасской экономики. 
 


№2. (2021)
Выдающаяся удача

Позапрошлый год выдался необычно удачным для Кузбасса (в 2021 году вряд ли кто-то предполагал то развитие событий, в том числе, в мировой экономике, что затем произошло в 2022 году). Впрочем, удача кузбасская была частью общей удачи для сырьевого сектора и агропромышленного комплекса во всём мире. В позапрошлом году мир стал постепенно выходить из кризиса, вызванного пандемией COVID-19, заметно выросли спрос и цены практически на всю продукцию этих секторов – на сырьё, на энергоносители, на продукты питания и др. В результате подорожал рекордно и уголь (кто ж мог предполагать, что в 2022 году цены побьют и этот рекорд). А ведь накануне, то есть, в 2020 году, повсеместно прочили отказ от угля, как от грязного энергоносителя, и связывали падение цен на него именно с этим отказом. На самом деле причины были сугубо конъюнктурные (падение спроса в связи с мягкой зимой 2018-2019гг., а затем – в связи с противоэпидемическими ограничениями). И также конъюнктурно они поменяли знак с минуса на плюс, вызвав быстрый и непрекращающийся (на конец 2021 года) рост спроса и цен. Помимо угля он также распространился на природный газ, в меньшей степени – на нефть. Благодаря такой рыночной ситуации, для Кузбасса год стал по-настоящему выдающимся.

У кузбасского углепрома 70% отгрузки продукции идёт на экспорт, и, соответственно, для отрасли изменения в лучшую сторону внешнеэкономической конъюнктуры имели огромное значение. Рост спроса на уголь, и, главное, цен на него позволил угольщикам увеличить темпы добычи в 2021 году, улучшить своё финансовое состояние после серьёзных убытков 2020 года, разработать и запустить новые планы развития с рекордными вложениями в обновление техники и оборудования. Резко увеличилось наполнение областного бюджета за счёт роста поступления налога на прибыль. Причины выросшего спроса, а затем и появившегося дефицита, на мировом рынке энергоносителей оказались ситуативными. Холодная зима 2020-2021гг. подтолкнула потребителей в Северо-Восточной Азии заранее скупить большие объёмы сжиженного природного газа (китайские и японские компании начали это делать уже с апреля). Это привело к росту цен на этом рынке и нехватке СПГ уже в Европе. Параллельно Китай с его быстро растущей промышленностью резко (на 15-20%) нарастил энергопотребление, вызвав дефицит угля уже в мировом масштабе.

В последние месяцы 2021 года резко взлетели цены на природный газ в Европе, сначала до 900 долларов за 1 тыс. кубометров, затем преодолели психологический барьер в 1000 долларов и пошли выше, чтобы установить рекорд на отметке в 1900 долларов в начале октября 2021 года. Затем предсказуемо они пошли вниз, но и в конце ноября оставались выше уровня в 900 долларов за 1 тыс. кубометров (в 3-4 раза выше обычной цены на этом рынке в последние 10 лет). В таких обстоятельствах и в ситуации нарастающего энергокризиса в Китае (ограничения энергопотребления с отключением некоторых потребителей в промышленности) цены на энергетический уголь, казалось бы уже побившие все рекорды в июле 2021 года, продолжили рост, чтобы в начале октября подняться до уровней уже точно не виданных в современной истории – на китайском и европейском рынке до 300 долларов за 1 тонну, на американском – до 275 долларов! И, несмотря на такой рост, крупнейшие европейские потребители и производители угля увеличивали его импорт и, по возможности, собственную добычу, поскольку газа не хватало, а энергетика на ВИЭ вынуждена была снизить выработку из-за маловодья в реках и снижения средней скорости ветра.

Кузбасс в таких обстоятельствах увеличил добычу угля на 10%, до 243 млн тонн, и хотя сократил на 2,4% экспорт, до 125 млн тонн, на 30% увеличил выручку за него, до 10,2 млрд долларов. Всё это не могло не сказаться положительно на общем состоянии экономики региона, её финансовых результатах, наполняемости областного бюджета, исполненного с почти что рекордным профицитом. При этом после весьма сложного 2020 года в улучшение ситуации на рынке угольщики Кузбасса поверили не сразу, поэтому и устояли рекорды добычи 2018 года (255 млн тонн) и 2019 (250 млн). Впрочем, превышать эти уровни не было нужды, доходность экспорта угля в 2021 году была заметно выше. Зато угольщики отреагировали на улучшение рыночной конъюнктуры и увеличение своих доходов, резко нарастив во второй половине 2021 года свою инвестиционную активность.

Высокие темпы роста в угольной отрасли определяли и сравнительно быстрое увеличение производства во всей промышленности региона. В целом оно выросло в 2021году на 6,8%, а самые большие приросты показали (из ведущих отраслей с оборотом свыше 10 млрд рублей в год) угольная отрасль, +7,5% к 2020 году,  нефтепереработка и производство кокса, +8,1%, пищевая отрасль, +9,1%, производство машин и оборудования, +14,4%, ремонт/монтаж машин и оборудования, +14,6%, вагоностроение, +15,9%. Снизили производство металлургия, на 5,2%, и энергетика, на 5%. Правда, в составе второй выработка и передача тепла выросли на 2,4%, но за счёт снижения производства и передачи электроэнергии на 7,7% упали и общие показатели по сектору. По объёму отгруженной продукции, который учитывается в текущих ценах, больше всего выросли угледобыча (в 2 раза), производство кокса и нефтепродуктов (на 65%), металлургия (на 51%), производство пищевых продуктов (на 44%), химия (на 41%).

Постпандемийное восстановление кузбасской индустрии, и не только для углепрома, в значительной степени определили  благоприятные факторы на внешних рынках – рост спроса и цен. Что привело к заметному увеличению экспорта важнейших товаров кузбасской индустрии, даже больше по некоторым их видам, чем у угля. А для отраслей внутреннего спроса, например, для машиностроения и вагоностроения, таким фактором стало уже восстановление угольной отрасли, обслуживанием которой они заняты. И всё это в итоге, вернуло предприятия к прибыльной работе, и обусловило рекордный приток денег в областную казну.
 


№3. (2017)
Поворот и подъём

Если высокие финансовые результаты 2021 года и последовавшего за ним 2022 года были ожидаемы, то в 2017 году финансы Кузбасса претерпели удивительнейшую метаморфозу от низких показателей до высоких положительных за короткий срок в 7 месяцев. Индикатором в данном случае наглядно выступил областной бюджет. Хронически в течение десятилетий, исполнявшийся с нехваткой доходов и превышением над ними расходов (за одним исключением 2008 года), в апреле 2017 года он стал сбалансированным. И на этом дополнительный приток средств в областную казну не остановился, и через три месяца был направлен на разовое в 10% снижение государственного долга. Но и затем доходы продолжали течь в бюджет таким мощным растущим потоком, и в ноябре 2017 года бюджет Кузбасса впервые за многие годы стал профицитным.  Хотя ещё за год до этого ситуация в нем складывалась совершенно противоположной.

Главный финансист региона – заместитель губернатора и начальник главного финансового управления (ГФУ) Кемеровской области Сергей Ващенко в период 2012-2014гг. отмечал существенное в то время падение цен на уголь и на металл на мировом рынке. В указанный период, по его данным, оно составило 50-60%, в результате, ведущие отрасли региона сократили прибыли, нарастили убытки (угольщики, в частности, в 18 раз, с 5,3 млрд рублей в 2011 году до 96,3 млрд в 2014 году). В итоге, за три года областной бюджет от снижения поступления налога на прибыль потерял 50 млрд рублей. В 2014 году к этим негативным факторам регионального значения добавились такие макроэкономические факторы как падение цен на нефть на 44%, почти двукратное снижение курса рубля, отток из России капитала в 150 млрд долларов и инфляция в 11,4%.

Но в начале 2017 года обозначилось существенное улучшение бюджетной ситуации в Кузбассе. Оно проявилось в середине апреля, и весьма неожиданно. О нём объявили при подведении итогов исполнения областного бюджета за 2016 год, и тогда выяснилось, что в конце 2016 года в областную казну поступило внушительное количество дополнительных доходов. Что позволило почти в 2 раза снизить запланированный тогда бюджетный дефицит, а уже в 2017 году – вообще ликвидировать его впервые с 2008 года. В целом, в 2016-2017гг. это произошло благодаря резкому увеличению прибылей угольщиков за счёт высоких цен и, соответственно, роста доходов за счёт налога на прибыль. Резко выросшие поступления налога на прибыль со стороны угольщиков были обеспечены таким же резким ростом цен на уголь: в четвёртом квартале 2016 года они были уже в 3 раза выше уровня первого квартала того же года для коксующихся марок угля и в 2 раза для энергетического. Соответственно, в апреле 2017 года это позволило одновременно сбалансировать бюджет и увеличить его доходную и расходную части. Улучшение на этом не остановилось – через два месяца в областном бюджете увеличили ещё доходы и ровно на столько же расходы. И вновь главным образом за счёт дополнительных поступлений по налогу на прибыль. Удалось тогда также разом погасить 5 млрд рублей государственного долга.

В ноябре 2017 года на очередной сессии областного совета бюджет региона на текущий год был не просто изменён, а впервые в новейшей истории Кемеровской области сделан с профицитом. Новый вариант областного бюджета установил доходы в 123,4 млрд рублей с приростом почти на 7 млрд, расходы – в 115,7 млрд, и профицит – в 7,7 млрд рублей. Как и все предыдущие изменения в бюджете, новый главный финансист региона Игорь Малахов объяснил быстрым ростом цен на уголь. В январе-сентябре 2017 года они выросли на 50% на энергетический уголь и на 90% на коксующийся уголь по сравнению с уровнем января-сентября 2016 года. В связи с таким ростом цен резко выросли прибыли угольных предприятия, и, соответственно, поступления по налогу на прибыль организаций. За 8 месяцев 2017 года прибыль организаций в Кемеровской области выросла на 95,2 млрд рублей и составила 163,6 млрд, а в целом за год впервые за многие годы превысила отметку в 200 млрд рублей. И по итогам 9 месяцев фактический профицит областного бюджета сложился в 16 млрд рублей, а за весь год – почти в 23 млрд. По этому показателю Кузбасс занял первое место среди российских регионов.

Опережение планов по доходам привело к тому, что областной бюджет утратил возможности «переварить» рекордный приток денег, что Игорь Малахов признал в ноябре 2017 года, сообщив о переходе остатков средств на следующий год. Тем не менее, на 2018 год бюджет был принят в первом чтении с дефицитом в 4 млрд рублей – по консервативному сценарию падения цен на уголь и прибылей угольщиков. На этот случай переходящие остатки доходов планировалось использовать для финансирования дефицита. Рекордный приток доходов и складывающийся профицит позволяли не только такие консервативно-осторожные траты, как расчёты по государственному долгу, но и другие большие расходы. В частности, по контракту на окончание строительства скоростной автомагистрали Кемерово – Ленинск-Кузнецкий, на что требовалось около 6 млрд рублей, даже меньше нынешнего профицита. Однако тогдашний губернатор Аман Тулеев высказался за сохранение режима консервативного управления кузбасскими финансами – без крупных трат и с направлением дополнительных доходов на погашение накопленного государственного долга. 

№4. (2018)
Ускоренное   преобразование

Смена такого подхода произошла уже после смены власти в регионе, когда с 1 апреля 2018 года его возглавил Сергей Цивилев. Для кузбасской экономики этот год оказался столь же удачным как и предыдущий, а для исполнения областного бюджета – ещё удачнее. И новый глава региона уже не стал придерживаться консервативного курса в управлении государственными финансами: в дополнение к уже традиционной поддержке угольного роста он объявил о планах ускоренного преобразования региона, его экономического и социально-культурного облика. Впрочем, ускоренное погашение накопленного государственного долга он продолжил – на 10 млрд рублей регион рассчитался по банковским кредитам в январе 2018 года и на 11 млрд в апреле того же года. В итоге, размер госдолга снизился с 56 млрд рублей на начало года до 35 млрд на начало мая, а задолженность перед коммерческими банками была погашена полностью.

В июле 2018 года Сергей Цивилев объявил о курсе на ускоренное преобразование, использовав для этого юбилейную отсечку – празднование в 2021 году «300-летия промышленного освоения Кузнецкого угольного бассейна». В связи с этим предстоящая трёхлетка объявлена периодом быстрого экономического роста, реализации крупных проектов как в индустрии региона, так и в его транспортной сфере, в культуре и образовании. Расчёт при этом сделан как на крупные частные инвестиции, в первую очередь, угольные, так и на «попадание в федеральные программы развития. Сделана была и заявка на значительный рост углепрома – с 250 млн тонн годовой добычи до 320 млн в 2021 году (потом планка была снижена до 280 млн тонн). Собственно о планах громко отметить «300-летие образования Кузбасса» тогда врио губернатора объявил в конце августа 2018 года во время визита в регион президента России Владимира Путина. Идея отметить такой юбилей сформировалась в процессе подготовки проекта стратегии социально-экономического развития Кемеровской области в период до 2035 год, объяснял Сергей Цивилев позднее.

Затем он представил тот курс развития, который, по его оценке, должен привести к быстрым результатам и существенным преобразованиям Кузбасса. По его словам, регион «уже вступил на дорогу перемен», и они должны пройти за тысячу дней. «Формула» предложенных перемен – «это развитие человеческого капитала и создание условий для экономического роста по восьми приоритетам развития». В том числе, здоровье и улучшение демографических показателей, для чего было запланировано развитие сети спортзалов и физкультурно-оздоровительных комплексов, строительство 16 новых объектов здравоохранения и обновление 71 существующих, увеличение численности врачей. Приоритет «Молодые профессионалы – будущее Кузбасса» предусматривал обеспечение к 2024 году всех детей до трёх лет местами в яслях, развитие дополнительного образования, строительство 10 новых и модернизацию существующих школ, строительство президентского кадетского училища. Приоритет «Комфортная среда» предполагал ремонт 950 общественных пространств, в том числе, 15 площадью более 10 тыс. кв. метров, строительство в Кемерове и Новокузнецке «кварталов искусств». Проект «Кузбасс гостеприимный» включал в себя создание круглогодичного курорта в Шерегеше, развитие этнографического комплекса на базе «Томской Писаницы» и туркластера «Северный Кузбасс».

Приоритет экономического развития Кузбасса призван был обеспечить объявленные к реализации до 2024 года 136 инвестиционных проектов в металлургии, машиностроении, нефтепереработке, химической промышленности и других отраслях. При этом в обработку должно быть вложено 260 млрд рублей инвестиции?, в 3 раза выше, чем в уголь. В сфере транспортной инфраструктуры объявленными Сергеем Цивилевым планами предусматривались капитальный ремонт 1500 км автодорог, завершение строительства автомагистрали Кемерово – Ленинск-Кузнецкий в 2019 году и строительство обхода областного центра в 2027 году. Отдельно глава региона выделял тогда приоритет обеспечения экологического благополучия в регион.

В октябре 2018 года план развития к 300-летию был сделан составной частью мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 года. Тогда были представлены проекты «Квартала искусств» в Кемерове (теперь больше известного как Сибирский культурный кластер) с включением в него филиалов Государственного русского музея, Мариинского театра, Российской академии музыки имени Гнесиных и др., создании новых музейных объектов. Распоряжение коллегии обладминистрации «О подготовке к празднованию в 2021 году 300-летия образования Кузбасса» установило, что к празднованию будет выделено свыше 525 млрд рублей и реализовано 154 проекта в различных сферах жизни региона. Правда, по большей части и сами проекты, и вложения в них не имели на самом деле никакого отношения к предстоящему 300-летию, а были частью планов компаний и предприятий по развитию своих производств, строительству новых объектов и пр.

Среди них самыми крупными выступали такие промышленные проекты, как реконструкция кислородного и прокатного производства АО «Евраз ЗСМК» (Запсиб) с затратами в 82,5 млрд рублей, строительство второй очереди Яйского НПЗ стоимостью 50,22 млрд, строительство литейно-прокатного комплекса и цеха сваривания рельсов на Запсибе, 34 млрд рублей, расширение производства на «Анжерском нефтеперерабатывающем комплексе» (ООО «АНГК» и ООО «НПЗ «Северный Кузбасс»), 13,9 млрд.  Значительные инвестиции предусматривались и для развития углепрома: 242 млрд рублей, в том числе, 113,1 млрд в 2018 году и 128,7 млрд рублей в 2019. Среди проектов в других отраслях и сферах нужно отметить строительство автодороги в обход Кемерова, реконструкцию аэропорта Кемерова, создание культурно-образовательного и музейно-выставочного комплекса в Кемерове, капитальный ремонт и переоснащение 36 школ, завершение строительства автодороги Кемерово-Ленинск-Кузнецкий, строительство завода современных пластиков и нового комплекса минеральных удобрений на кемеровском АО «Азот», ремонт муниципальных дорог, обновление подвижного состава общественного транспорта (4,08 млрд), реконструкцию аэропорта Новокузнецка. Как можно видеть, многие из заявленных проектов в том или ином виде были реализованы, или находятся в работе в настоящее время (как реконструкция аэропорта в Новокузнецке и строительство Сибирского образовательно-культурного кластера).

Очевидно, что руководство Кузбасса, объявившее о больших планах развития региона, учитывало удачные финансовые результаты уже прошедшего 2017 года и текущие показатели 2018 года. Отсюда – намерения значительно нарастить добычу угля, которая приносила больше всего прибылей и, соответственно, платежей по налогу на прибыль и других поступлений в региональный бюджет. Однако в дальнейшем реализация заявленных планов и программ развития шла без оглядки на финансовые результаты одного или даже двух удачных лет. Хотя и с учётом складывающихся обстоятельств, в частности, кризиса мирового рынка энергетического угля в 2019 году и пандемии COVID-19 в 2020 году. Однако и в эти годы шло инфраструктурное, дорожное и социально-культурное строительство, но в работу государственных финансов приходилось вносить свои коррективы, больше занимать, а затем гасить эти долги.

№5: (2008)
Забытая первая удача

Впервые экономика Кузбасса получила выдающиеся финансовые результаты 15 лет назад. Сегодня о них уже никто особо не вспоминает, хотя они оказались не просто рекордными для очень продолжительного периода времени, но и в первый, и как потом долгое время казалось, в последний раз сделавшими областной бюджет профицитным. И не нужно недооценивать его размеры в 3 с небольшим миллиарда рублей с формальной точки зрения, ведь при сложившейся инфляции рубль 2008 года примерно в 2,5 раза «тяжелее» нынешнего. До мирового финансового кризиса, грянувшего в сентябре 2008 года, российская экономика переживала настоящий бум, цены на все сырьевые товары росли до невиданных уровней, активно развивались товарные и финансовые спекуляции, компании покупали активы, рассчитывая на дальнейший рост их стоимости. В таких обстоятельствах увеличивались доходы экспортёров Кузбасса, их прибыль, и, соответственно, поступления в бюджет региона. Однако, как и в последующих случаях, финансовые власти региона не планировали для областного бюджета чего-то экстраординарного, тем более профицита.

Хотя уже в конце апреля 2008 года были одобрены новые параметры областного бюджета на 2008 год со значительным увеличением параметров текущего года – увеличением доходов на 5,8 млрд рублей (прибавка существенная с учётом плана по всем доходам в 67 млрд рублей), а расходов – на 6,2 млрд. Как пояснял тогдашний начальник главного финансового управления – зам губернатора Александр Микельсон, основная прибавка доходов была связана с уточнением прогнозных показателей по поступлению налога на прибыль предприятий на 2,7 млрд рублей. Все за счёт того, что конъюнктура в угольной и металлургической области складывалась хорошая, росли отчисления и по налогу на прибыль и по налогу на добычу полезных ископаемых. Кроме того, удачно менялось тогда федеральное законодательство, в связи с чем регион получал в 2008 году дополнительно по субсидиям, субвенциям, межбюджетным трансфертам около 1,6 млрд рублей.

В социально-экономическом плане 2008 год был, пожалуй, самым удачным из пяти «жирных» лет в новейшей истории Кузбасса. И не только благодаря значительной прибыли в экономике региона, с поправкой на инфляцию, сравнимой разве что с прибылями последних двух лет. Но также благодаря другим позитивным показателям, несмотря на глубокий экономический кризис, развернувшийся в мировой экономике и заставивший компании и власти региона прибегнуть к срочным антикризисным мерам. И несмотря на 2-процентное падение промышленного производства по итогам всего года (добыча угля при этом выросла на 1%). Средняя зарплата за 2008 год выросла в Кузбассе в итоге на 24%, реальные денежные доходы – на 8%, а розничный товарооборот в товарной массе – на 9%. Оборот сферы услуг вырос на 11%, общественного питания – на 10%. Для той эпохи социально-экономического развития характерны были массовое строительство торгово-развлекательных центров, положительное миграционное сальдо, жилищное строительство в объёме более 1 млн кв. метров (больше, чем в последние годы). Во многих отношениях это был очень удачный для региона год, несмотря на кризис в его последние месяцы и в 2009 году.

В целом же, все пять лет с самыми большими прибылями в региональной экономике и профицитами областного бюджета роднит одно – благоприятное стечение внешних обстоятельств, хорошая или даже отличная конъюнктура внешних рынков угля и металла, готовность компаний увеличивать (или сохранять на высоком уровне) экспортные поставки, и, конечно, определённая бюджетная политика региона. Обычно она сводилась к тому, что приток сверхдоходов в областную казну тратился не сразу, а постепенно, можно сказать, распределялся во времени. Что позволяло и финансировать социальные обязательства, и поддерживать местные бюджеты, и сохранять высокий уровень обеспечения региональных программ развития, главным образом, в сфере социального, жилищного, дорожного строительства, и городского благоустройства. Для этого, как, например, в текущем году используются оставшиеся неиспользованными доходы, накопленные не только с прошлого, но даже позапрошлого года.

Рубрики:

Деловые новости

[16 апреля] Кузбасский парламент принял региональные законы о льготах ОЭЗ «Горная Шория» и новым отелям
[15 апреля] Бывший адвокат из Кемерова получил 2 года лишения свободы условно и штраф 50 тыс. рублей за мошенничество
[15 апреля] Первичное размещение акций «Займера» прошло по нижней границе в 235 рублей
[15 апреля] Добыча угля в Кузбассе в первом квартале снизилась на 2% и составила 52,8 млн тонн
[15 апреля] Суд Мариинска взыскал с московской компании «Автоконсалт» 560 тыс. рублей в пользу покупательницы авто

Все новости


 Видеоинтервью

 

Рынки/отрасли

Поиск по сайту


 
 
© Бизнес-портал Кузбасса
Все права защищены
Идея проекта, информация об авторах
(384-2) 58-56-16
editor@avant-partner.ru
Top.Mail.Ru
Разработка сайта ‛
Студия Михаила Христосенко