Деловые новости

← 17 марта 2017 →

Производители и переработчики молока заявили о неготовности к введению с 1 января 2018 года электронной ветеринарной сертификации молочной продукции

Производители и переработчики молока Кемеровской области заявили о неготовности не только коммерческих, но и государственных структур к введению с 1 января 2018 года электронной ветеринарной сертификации (ЭВС) молочной продукции. Более того, было высказано мнение, что новый закон уничтожит кооперацию на селе. Данная тема обсуждалась в среду, 15 марта, на областном совещании, посвященном мерам по противодействию фальсификации молочных продуктов.

Напомним, что ЭВС продукции животноводства введена изменениями в закон «О ветеринарии», подписанными президентом РФ 14 июля 2015 года, и вступающими в силу с 1 января 2018 года. До этой даты предусмотрен переходный период, в который можно сертифицировать продукцию, как на бумажных носителях, так и в электронном виде. С 1 января любое перемещение партии готовой продукции станет возможным только при условии оформления ветеринарного сертификата, в электронной форме зарегистрированного в государственной информационной системе «Меркурий». Для производителей и операторов рынка эта процедура будет бесплатной.

Группа компаний Danoneв настоящее время реализует три пилотных проекта по внедрению электронной ветеринарной сертификации на сырое молоко, один из которых – в Кемеровской области.

Как рассказала директор по техническому регулированию и оценке качества Danone в России Юлия Елисеева, на кемеровском заводе компании есть определённые успехи по сырому молоку, так как более 60% сырого молока поступает уже с электронной формой.

«Что касается готовой продукции, то мы пилотный проект планируем осуществлять в дальнейшем с Минсельхозом России», – пояснила она.

При этом Елисеева предоставила расчёты, произведённые на примере кемеровского молочного завода Danone (производительность 240 тонн продукции в сутки). По этим данным, внедрение ЭВС потребует инвестиций на уровне 136 млн рублей, а также ежегодных операционных расходов на уровне 98 млн рублей. В итоге ЭВС увеличит себестоимость молочной продукции завода в среднем на 1,7 рубля за кг, а средняя цена питьевого молока вырастет на 5,6%.

При этом отмечается, что ни сельхозпредприятия, ни госветслужбыв настоящее время не располагают достаточным технологическим и кадровым потенциалом для оформления электронных ветеринарных сертификатов. Согласно действующим нормативным документам и требованиям технологической платформы ЭВС, для оформления перемещения каждой партии молока на реализацию, в сельхозпредприятии или фермерском хозяйстве требуется государственный ветеринарный врач, компьютер, подключение к Интернету и ГИС «Меркурий». Аналогичные требования действуют в отношении приёмных отделений молокоперерабатывающих предприятий. А ведь есть ещё личные подсобные хозяйства, которые сегодня обеспечивают производство 50% валового объема сельхозпродукции, в том числе и молока, в Кемеровской области. На них эти требования также распространяются. Это при том, что на селе существуют большие проблемы с доступом в Интернет. Кроме того, коровы дают молоко два раза каждые сутки (утром и вечером), а ветеринары не работают по выходным и в праздничные дни. Если сейчас ветсправку ветеринару достаточно выдать хозяину скотины раз в месяц в бумажной форме, чтобы тот мог спокойно торговать своей продукцией, то с 1 января 2018 года документ должен будет оформляться в электронном виде на каждую партию (!) молока (утреннюю и вечернюю). При таких исходных данных не удивительно, что присутствующие на совещании селяне стали выражать своё возмущение. Было даже высказано мнение, что сельскохозяйственные кооперативы прекратят своё существование, а поголовье крупнорогатого скота (КРС) просто пустят под нож.

Возникает проблема с ЭВС и для готовой, переработанной продукции.

«Есть забавные цифры на перемещение готовой продукции, – рассказывает директор по связям с общественностью и госорганами региона Восток группы компаний Danone в России Юлия Легкая. – Например, одна фура в среднем везёт десяти клиентам по десять наименований продукции. На этот груз необходимо выписать и погасить тысячу (!) электронных сертификатов. На заполнение каждого сертификата у ветврача уходит три минуты».

Стоит отметить, что наличие патовой ситуации в этой части признал и начальник Управления ветеринарии Кемеровской области Сергей Лысенко. По озвученным им данным, сейчас в регионе ветеринарных врачей, в принципе, хватает – вакансий всего четыре. Однако в случае вступления в силу новых поправок для соблюдения закона штат необходимо будет увеличивать в разы.

По итогам совещания была составлена резолюция, в которой сельхозпроизводители и переработчики молока отобразили все замечания и предложения. «Отмечаем отсутствие готовности внедрения системы ЭВС со стороны как производителей сельхозпродукции сырья, так и переработчиков, предприятий организованной и неорганизованной торговли, дистрибуторов и перевозчиков. Считаем необходимым отложить внедрение ЭВС для сырого молока до 2019, исключить готовую, упакованную, прошедшую термическую обработку молочную продукцию из перечня подконтрольных товаров. К вопросу об ЭВС готовой продукции считаем возможным вернуться не ранее 2022 года – и только по итогам обсуждения с представителями отрасли результатов внедрения ЭВС при перемещениях сырого молока», – говорится в резолюции.

Отдельной строкой было отмечено, что в целом производители положительно относятся к идее внедрения ЭВС с целью улучшения качества молочной продукции.

«Переход на электронную ветсертификациюдля сырой, не прошедшей термическую обработку продукции, в частности, сырое молоко, в перспективе является оправданным и поддерживается участниками рынка», – сказано в документе.

Максим Москвикин, «Авант-ПАРТНЁР»