Деловые новости

← 18 июля 2016 →

При взаимодействии бизнес-омбудсмена и органов прокуратуры Кемеровской области внесены изменения в регулирование нестационарной торговли

При взаимодействии бизнес-омбудсмена и органов прокуратуры Кемеровской области внесены изменения в регулирование нестационарной торговли, сообщает сайт уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области. По информации сайта в адрес бизнес-омбудсмена поступило обращение от субъекта предпринимательской деятельности о нарушении прав со стороны администрации города Кемерово в части необоснованного отказа во включении торгового места в схему размещения нестационарных торговых объектов. Как выяснилось, основанием для отказа были постановление администрации г. Кемерово от 03.07.2007 №83 «О принципах размещения временных сооружений на территории города Кемерово» и решение Кемеровского городского Совета народных депутатов от 31.10.1997 «О правилах размещения на территории города объектов и сооружений временного характера и требования к их внешнему виду», которые устанавливали существенные ограничения для размещения нестационарных торговых объектов на территории столицы Кузбасса. Эти нормативные правовые акты фактически утратили силу в связи с принятием Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», но продолжали применяться администрацией города Кемерово при рассмотрении заявлений о включении торговых мест в схему размещения нестационарных торговых объектов.

После обращения уполномоченного к Главе города данные нормативные акты были включены в план экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Кемерово со сроком проведения по декабрь 2016г. и продолжали фактически применяться при рассмотрении заявлений предпринимателей.

После обращения к прокурору города Кемерово с требованием о принятии мер прокурорского реагирования в адрес главы города Кемерово был внесен протест об устранении нарушения федерального законодательства, который был удовлетворен. Постановлением администрации г. Кемерово от 26.05.2016 N 1101 и Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.05.2016 N 496 нормативные документы, устанавливающие ограничения для размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кемерово, признаны утратившими силу.

Кроме того, при рассмотрении жалоб субъектов предпринимательской деятельности на действия администрации города Кемерово в части отказа во включении торгового места в схему размещения нестационарных торговых объектов уполномоченным было выявлено наличие коррупциогенных факторов, в части отсутствия регламентированных процедур при рассмотрении заявлений предпринимателей по включению торговых мест в схему размещения нестационарных торговых объектов, о чем было сообщено Главе города Кемерово и предложено принять муниципальный нормативный правовой акт, регламентирующий деятельность рабочей группы администрации города Кемерово по рассмотрению заявлений субъектов предпринимательской деятельности о включении торговых мест в схему размещения нестационарных торговых объектов и процедуру рассмотрения таких заявлений. Однако, рассмотрев обращения, администрация города отклонила предложение уполномоченного о принятии муниципального нормативного правового акта.

После обращения уполномоченного к прокурору города Кемерово с требованием о принятии мер прокурорского реагирования в адрес Главы города Кемерово было внесено представление об устранении коррупциогенных факторов при рассмотрении заявлений субъектов предпринимательской деятельности по включению торговых мест в схему размещения нестационарных торговых объектов, которое было удовлетворено. Также постановлением администрации города Кемерово от 12.05.2016 N 973 утверждено положение о рабочей группе по рассмотрению предложений о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов и состав рабочей группы, в которую вошли субъекты предпринимательской деятельности и общественный представитель уполномоченного.

Светлана Платоненко, «Авант-ПАРТНЕР»