|
|
Бизнес-портал КузбассаНовости, обзоры, рынки, аналитика,
|
|
|
|
|
| об изданииархив номеров журналарекламаподпискаобратная связьчитатели о насАвант-ПЕРСОНАДоброе дело |  |
Новости компаний[26 апреля] МегаФон создал интеллектуальную логистическую систему для промышленных гигантов страны
Издательская группа «Авант»
Областной экономический еженедельник «Авант-ПАРТНЕР» |
Авант-ПАРТНЕР РЕЙТИНГ № 2 от 25.05.2010
 Когда сегодня разговор заходит о проблемах малого бизнеса, а тем более – о способах его поддержки и о суммах, выделяемых на это государством, наша общественность размежёвывается. Одни считают эти траты безрезультатными, уверяя, что все дошедшие до самих предпринимателей деньги, будут ими же растранжирены. Другие смотрят на процесс оптимистичнее. С их точки зрения, только сфера малого и среднего бизнеса, индивидуального предпринимательства, сейчас может создать новые рабочие места для растущей армии безработных.
В Кузбассе ещё с июня 2007 года действует долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области», которая год от года развивается, пополняясь новыми инструментами поддержки. Рассказать о том, как это происходит на практике, мы попросили заместителя губернатора Кемеровской области по поддержке и развитию предпринимательства Елену МАЗАНЬКО.
– Елена Ивановна, прошедший 2009 год, который уже вошёл в историю как год борьбы с последствиями мирового экономического кризиса, многое изменил в подходах органов федеральной и региональных властей к развитию экономики и влиянию на него государства. А как это проявилось во взаимоотношениях структур власти с малым и средним бизнесом?
– Основные меры поддержки малого и среднего бизнеса в Кузбассе реализованы с учётом кризисных явлений в экономике и направлены на сохранение занятости и создание новых рабочих мест. Если же говорить о формах поддержки, то это налоговые льготы, гранты, льготные займы, кредитно-гарантийный механизм, льготная аренда и приватизация, субсидирование различных видов затрат.
Всего в 2009 году в малый бизнес Кемеровской области вложено 7,97 млрд рублей, а это на 4,6% выше уровня 2008 года. В том числе из областного бюджета на программу развития предпринимательства было направлено 103,3 млн рублей, что соответственно увеличило её объёмы на 66%.
Общая сумма федерального финансирования составила 264,1 млн рублей – это в 13 раз больше, чем в 2008 году (20,15 млн рублей).
Таким образом, только за счёт средств федерального и областного бюджетов на поддержку малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области в 2009 году выделено 367,4 млн рублей, то есть, в 4,5 раза выше уровня 2008 года (82 млн рублей).
– И какими же итогами можно проиллюстрировать действенность таких вложений?
– Принятые меры позволили в 2009 году создать на территории Кемеровской области около 2 тысяч новых субъектов малого и среднего бизнеса, организовать 5 тысяч дополнительных рабочих мест. Всего же в области во всех отраслях экономики в 2009 году было создано 20 тысяч новых рабочих мест.
Количество малых предприятий составило 19,8 тысяч (в 2008 году их было 19,3 тыс.), индивидуальных предпринимателей – 57,2 тыс.
Общая численность занятых в малом бизнесе составила 366 тысяч человек – а это – каждый четвертый житель Кузбасса, занятый в экономике.
То есть этот непростой 2009 год малый бизнес Кузбасса выдержал достойно.
– Чем характерен новый 2010 год? Можно ли говорить, что ситуация в сфере предпринимательства продолжает меняться? В какую сторону?
– 2010 год – год посткризисного развития и, поэтому, не менее сложный для малого бизнеса, чем предыдущий 2009. Ведь подниматься в гору тяжелее, чем спускаться с неё.
Для того чтобы помочь малому бизнесу, в текущем году запланирован ряд мер. Прежде всего, в 2010 году на региональную программу развития малого бизнеса предусмотрено обеспечение в размере 100 млн рублей. То есть, несмотря на известные сложности в экономике, финансирование малого бизнеса не уменьшилось.
Проводится работа по привлечению дополнительного федерального финансирования: на грантовую поддержку, развитие инноваций, микрофинансирование, строительство бизнес-инкубаторов, Евроинфоцентр, поддержку моногородов.
В организационном плане многое уже сделано. В текущем году проведены конкурсы:
– на предоставление грантовой поддержки для начинающих предпринимателей (сумма гранта до 300 тысяч рублей);
– по субсидированию части процентов по кредитам (2/3 ставки ЦБ РФ) и договорам лизинга (половина процентной части).
Объявлен приём документов на предоставление льготных микро-займов предпринимателям до 1 млн рублей под 10% годовых на срок до 1 года.
Работает Гарантийный фонд – с начала года предпринимателям уже выдано 28 поручительств, что позволило привлечь кредитов банков на сумму 73 млн рублей. При этом предусмотрено расширение кредитно-гарантийного механизма – объявлен конкурс среди банков, чтобы увеличить количество банков-участников. Уже сегодня к этой системе подключились семь банков: «Сбербанк», «Уралсиб», «Промсвязьбанк», «Альфа-банк», «МДМ-банк», «Росбанк», «БСТ-банк».
На капитализацию гарантийного фонда в декабре 2009 года из Минэкономразвития РФ дополнительно поступили 152 млн рублей, теперь общая капитализация фонда составляет 260 млн рублей, что позволит за 2009-2010 годы помочь предпринимателям привлечь кредитов на сумму до 1 млрд рублей.
Ведётся работа с предпринимателями по предоставлению субсидий в заявительном порядке, в том числе: на подключение к электросетям, компенсацию затрат по получению консультаций, ремесленникам.
С целью упрощения доступа к получению государственных услуг в 2009 году создан Региональный центр поддержки предпринимательства, а также центры поддержки предпринимательства во всех городах и районах, работающие по принципу «одного окна». И только с начала 2010 года в центры поступило более 5 тысяч обращений от предпринимателей.
– Хотелось, чтобы вы подробнее остановились на работе этой принципиально новой структуры – системы центров поддержки предпринимательства. Что вообще подвигло областную власть на их создание?
– Центры поддержки предпринимательства у нас в Кемеровской области организованы по инициативе Губернатора Амана Гумировича Тулеева. Мы открыли такие центры к 1 мая прошлого года, одни из первых в Сибирском Федеральном округе.
На сегодня спектр услуг центров чрезвычайно широк, начиная с регистрации нового бизнеса: это и всевозможные консультации, и оформление документов для получения разрешительной документации, господдержки, разработка бизнес-планов, одним словом весь комплекс вопросов, с решением которых сталкивается предприниматель в своём деле.
При этом, все услуги, оказываемые центрами предпринимателям в рамках этого проекта, бесплатны. И вот результат – менее чем за год работы центров поддержки в Кемеровской области такую бесплатную помощь смогли получить около 15,7 тысяч предпринимателей, то есть почти каждый четвёртый действующий бизнесмен Кемеровской области уже воспользовался услугами центров.
– Следовательно, все вопросы, связанные с работой центров поддержки можно считать решёнными?
– Конечно же, нет! Следующая наша задача состоит в том, чтобы работа муниципальных центров поддержки стала как можно более эффективной. Ведь именно от этого будет зависеть – захочет ли человек, только что зарегистрировавший свою предпринимательскую деятельность, заниматься бизнесом и дальше. Понимаете, ведь те люди, которые оказались высвобожденными с рынка труда в процессе оптимизации того или иного производства, и которым было предложено проявить себя в частном бизнесе, они ещё не предприниматели, они пока что совсем иначе смотрят на эту сферу деятельности. Переход их в новое качество может успешно состояться лишь при определённых условиях. И мы должны наглядно показать им, что есть обширная программа, направленная на развитие самозанятости, есть целая инфраструктура предназначенная именно для их становления и поддержки в малом бизнесе. Специалисты центров поддержки обязаны подсказать начинающим предпринимателям – какое именно направление наиболее перспективно для развития в той или иной местности, какая сфера бизнеса является конкурентоспособной. Именно при таком подходе к делу будет достигаться двоякая польза – как для граждан, решившихся заниматься собственным делом, так и для города, посёлка, района, который сможет получить новые, наиболее востребованные на сегодня товары и услуги. Поэтому миссия созданных центров на самом деле очень высока.
– С какими же вопросами предприниматели наиболее часто обращаются в центры поддержки?
– Круг основных вопросов, которые волнуют предпринимателей, уже достаточно чётко определён. Последовательность приблизительно следующая: регистрация бизнеса, получение господдержки, оформление имущественных отношений, выбор инвестиционного проекта, согласования при строительстве объектов, содействие в получении лицензий. И каждое направление требует особого, хорошо продуманного подхода. Взять, к примеру, давнюю проблему оформления земельных отношений, задавшись главным вопросом: откуда берутся эти огромные сроки? Ведь при детальном исследовании видно, что каждое ведомство, каждая структура вроде бы укладывается в отведённые законом сроки согласования.
Мы занялись этим вопросом, и не только в плане изучения причин, но, поставив себе задачу – согласовать действия всех участников процесса, максимально уменьшить сроки и составить электронные регламенты прохождения документов.
В результате, например, по земельным вопросам, в Кемерово сроки оформления земли в собственность сократились до 3-х раз – с 700 дней до 270!
Примерно таких же сдвигов нам удалось добиться в ускорении получения лицензий предприятиями малого бизнеса. Если раньше для получения лицензии на торговлю алкогольной продукцией уходило до четырёх месяцев, то теперь на ту же процедуру хватает одного. И чудес в этом никаких нет, просто нам удалось оптимизировать логистику прохождения документов по инстанциям. Конечно, это очень сложный процесс, ведь необходимо выявить взаимосвязь разнородных порой структур, составить регламенты, разработать специальные программы этих процессов. Но нам это удалось сделать! Новая задача, решением которой занимаемся сегодня – внедрение электронного документооборота в работу всех центров поддержки. Это позволит нам решать вопросы предпринимателей во всех городах и районах области на новом уровне – быстро, удобно, качественно и доступно!
– Что еще нового ждет предпринимателей в Центрах поддержки?
– Следующим этапом внедрения новых современных технологий в работу центров станет оснащение всей этой инфраструктуры системами видео-конференц-связи. Дело в том, что наряду с муниципальными центрами поддержки у нас создан мощный региональный центр – он действует на основе государственного фонда поддержки предпринимательства. Система конференц-связи (она будет установлена со всеми муниципальными центрами) позволит нам уйти от практики сбора предпринимателей со всего Кузбасса в областной центр для участия в очередном семинаре или проведения консультаций. А это сэкономит массу средств и времени наших предпринимателей.
– Если ситуация с развитием малого бизнеса в городах и даже в посёлках более-менее ясна, то как обстоят сегодня дела на селе?
– Задача, как наиболее эффективно решать проблемы малого бизнеса на селе, очень важна. Создавать самостоятельные отдельные центры, понятно, в каждом поселке нецелесообразно. Выход нашли в том, что создаются так называемые «удалённые рабочие места» центров поддержки предпринимательства. В каждом таком месте поселковая администрация изучает запросы населения и определяет, по каким дням, в какое время сюда будут приглашаться специалисты муниципального центра поддержки для проведения консультаций, обучения и решения конкретных вопросов предпринимателей. На сегодня в 12-ти муниципалитетах такие удаленные места уже начали работу.
Я думаю, что самом ближайшем будущем подобные «филиалы» Центров поддержки появятся у нас практически во всех населённых пунктах. Дело в том, что предпосылки к развитию малого бизнеса на селе сегодня немалые. Интерес к фермерству, к сельскохозяйственному производству у людей возрастает. Поэтому растут и наши задачи в развитии этих важных отраслей предпринимательства.
– Поддержка предпринимательства в конечном итоге должна повлиять на решение проблем занятости населения и сокращение безработицы. Какие тенденции в решении этих кардинальных вопросов – по отраслям – уже можно проследить?
– Безусловно, региональная программа нацелена как на организацию самозанятости, так и на создание новых рабочих мест. Всего в рамках региональной программы развития малого и среднего бизнеса, сейчас реализуется более 20 мер финансовой, имущественной, информационно-консультационной поддержки.
Есть и первые результаты: за январь-март 2010 года в городах и районах Кузбасса создано 947 новых субъектов малого бизнеса, в результате чего организовано 1632 рабочих места.
В том числе, создано по отраслям малых предприятий и индивидуальных предпринимателей:
в сфере производства – 154 (175 новых рабочих мест);
в строительстве – 52 (94 новых рабочих места);
на транспорте – 37 (42 новых рабочих места);
в сельском хозяйстве – 133 (146 новых рабочих мест);
наконец, в торговле, бытовом обслуживании населения, общепите – 571 (1175 новых рабочих мест).
– Появляются новые формы поддержки и развития малого и среднего бизнеса. Что нового уже принято на вооружение в Кузбассе?
– В 2010 году заработал целый ряд новых мероприятий поддержки. Перечислю основные:
Это поддержка малых инновационных предприятий при вузах (гранты, компенсация затрат по выводу продукции на рынок).
Компенсация затрат на внедрение энергосберегающих технологий, (разработка проектно-сметной документации, покупка оборудования и материалов, установка комплексных систем тепло-энергосбережения, монтаж и ввод в эксплуатацию).
Развитие внутреннего и въездного туризма (компенсация расходов по оснащению туристических объектов и развитию туристических маршрутов).
Развитие микрофинансирования (микро-займы до 1 млн рублей без залога по упрощённой схеме на срок до 1 года – на покупку оборудования и пополнение оборотных средств).
– Иногда встречаешься с убеждениями, что сегодняшние программы поддержки рассчитаны исключительно на «новоиспечённых» предпринимателей. Скажите, а те, кто в малом бизнесе уже не первый день, могут рассчитывать на господдержку?
– Право на поддержку имеет каждый, кто хочет заниматься собственным, полезным делом. Наши программы разнообразны, они рассчитаны как на начинающих, так и на тех, кто уже твёрдо стоит на ногах.
– Елена Ивановна, каких же результатов в развитии малого бизнеса вы планируете достичь в 2010 году?
– Несмотря на известные трудности, залог успеха – в упорной работе. А трудолюбия нашему малому бизнесу не занимать. Поэтому, с учётом реализуемых мер государственной поддержки, мы рассчитываем на позитивную динамику развития в этом году.
Всего в 2010 году в малом бизнесе планируется достичь следующих показателей:
– создать 7,5 тыс. новых рабочих мест на малых предприятиях;
– создать 2,5 тысячи новых субъектов малого предпринимательства;
– обеспечить рост не менее чем на 1,5% процента объёма производства товаров, работ, услуг в малом бизнесе (в реальном выражении оборот должен составить 365 млрд рублей).
|
Деловые новости[27 апреля] Новый проект КРТ в Заводском районе Новокузнецка выставлен на торги за 35 млн рублей
Рынки/отраслиПоиск по сайту |
 |
|
© Бизнес-портал Кузбасса
Все права защищены
|
Идея проекта, информация об авторах
|
| Разработка сайта ‛ Студия Михаила Христосенко |
