|
|
об изданииархив номеров еженедельникарекламаподпискаобратная связьчитатели о насфотогалереяАвант-ПЕРСОНАДоброе дело |
Новости компаний[19 апреля] Пассажиры московского метро стали реже читать и больше работать Издательская группа «Авант»
Областной экономический еженедельник «Авант-ПАРТНЕР» |
Областной экономический еженедельник «Авант-ПАРТНЕР» № 14 от 24.09.2015
С момента проведения первого совещания, посвящённого разработке концепции формирования территориального сводного заказа на производство горнодобывающего оборудования заводами Кузбасса, прошло полгода. За это время членами рабочей группы была проведена большая работа, появились первые её фрагментарные результаты, главный из которых – начало конструктивного диалога между угольными и машиностроительными компаниями.
Шаг первый
Первый практический шаг к созданию сводного территориального заказа был сделан в феврале 2015 года, когда на Юргинском машиностроительном заводе прошло расширенное совещание под председательством первого заместителя Губернатора Кемеровской области Максима Макина и с участием представителей угольных компаний, машиностроительных заводов области, науки и органов власти. Именно тогда было принято решение сформировать рабочую группу по разработке концепции формирования территориального сводного заказа на производство горнодобывающего оборудования заводами Кузбасса. Сама идея зародилась значительно раньше. Несколько лет подряд администрация области пыталась наладить диалог между машиностроителями, угольными компаниями и представителями научного сообщества, но разговор, мягко говоря, не клеился. В 2012 году Россия вступила в ВТО, что значительно подорвало конкурентоспособность отечественных предприятий, только не машиностроительной отрасли, которая, по заявлению одного из экспертов от областной администрации, на тот момент уже несколько лет, как работала в условиях жесткой конкуренции и фактически на грани выживания. Давление шло, что называется, по всем фронтам. С одной стороны напирали мощные европейские производители, с другой – Китай. По оценкам специалистов, добывающие компании ежегодно закупают горно-шахтное оборудование на сумму порядка 90 млрд рублей, из них в Кузбассе – лишь на 8-9 млрд рублей. Львиная доля купленной продукции приходится на дальнее зарубежье. При этом, как отмечает директор АНО «Ассоциация машиностроителей Кузбасса» Сергей Никитенко, каждый миллиард рублей, потраченный на приобретение техники в нашем регионе, – это одна тысяча сохраненных или вновь созданных рабочих мест в году (подробнее в интервью Сергея Никитенко: Сергей Никитенко: «Есть доступные решения, есть смысл ими воспользоваться…» Казалось бы, геополитические изменения последних двух лет должны были подтолкнуть угольные компании в сторону отечественного производителя, в первую очередь кузбасского. Но, статистика показывает, что разворота, во всяком случае, ощутимого в этом направлении пока не происходит. Индекс промышленного производства по виду деятельности «производство машин и оборудования» в Кузбассе в первом полугодии 2015 года, по данным Кемеровостата, составил 99,7%, «производство электрооборудования» – 90,2%, «производство транспортных средств и оборудования» – 46,6%. Самое большое сокращение переживает вагоностроение, еще недавно лидер развития машиностроительного сектора. Производство горно-шахтного оборудования подросло по некоторым позициям, хотя в сравнении с показателями 2014 года, его показатели ещё далеки от тех, что были всего два-три года назад.
За январь-июнь 2015 года импорт машин, оборудования и транспортных средств, по данным Кемеровской таможни, составил 75,635 млн долларов, что на 600 тыс. долларов больше показателя аналогичного периода прошлого года, но почти на 30 млн долларов меньше, чем за 6 месяцев 2013 года. По экспорту складывается абсолютно другая картина: за январь-июнь 2015 года экспортировано машин, оборудования и транспортных средств на сумму 1,44 млн долларов, что более чем в два раза меньше показателей аналогичного периода прошлого года (3,156 млн долларов) и в десять раз меньше, чем в первом полугодии 2013 года (14,5 млн долларов). Таким образом, в то время как кузбасские производители значительно снизили экспорт и с трудом после резкого спада удерживаются на позициях прошлого года по производству ГШО, угольные компании продолжают тратить значительные средства на приобретение импортной техники.
О причинах такого поведения написано много. Основная из них, помимо вопросов финансирования и качества отечественной продукции, заключалась в отсутствии должного диалога между угольными компаниями и машиностроителями в формате заказчик – исполнитель. Февральское совещание на Юрмаше положило начало этому диалогу. Командная работа В состав рабочей группы по разработке концепции формирования территориального сводного заказа на производство горнодобывающего оборудования заводами Кузбасса вошли представители администрации Кемеровской области, Ассоциации машиностроителей Кузбасса, Ростехнадзора, Сбербанка России, АКБ «Связь-Банк», Института угля СО РАН, НЦ «ВостНИИ», Кузбасского государственного технического университета, угольных и машиностроительных компаний региона. Для дальнейшей эффективности работы подгруппы было принято решение о дроблении ее на подгруппы, по тематике поставленных целей и задач. Задача первой подгруппы – подготовка проекта концепции сводного территориального заказа на принципах государственно-частного партнерства (ГЧП) на основе опыта заключения Соглашений о социальном партнерстве в Кемеровской области и других регионах России. Руководителем подгруппы назначен председатель комитета по вопросам промышленной политики, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений Совета народных депутатов Кемеровской области Олег Литвин. Вторая подгруппа занялась подготовкой предложения для машиностроительных и угледобывающих предприятий по новым организационно-экономическим инструментам финансирования поставок отечественного ГШО. Руководитель – управляющий Кемеровского филиала АКБ «Связь-Банк» Виктор Кобзев. Третья – составлением реестра импортной продукции для освоения выпуска аналогов кузбасскими производителями по заказу угледобывающих предприятий по направлениям: горнодобывающая техника для подземной добычи полезных ископаемых, горнодобывающая техника для добычи полезных ископаемых открытым способом, электротехническая продукция и транспортные системы. Руководителем этой группы стал начальник департамента промышленности АКО, заместитель председателя рабочей группы Сергей Карпунькин. Четвёртая группа занялась подготовкой реестра потребностей угледобывающих предприятий Кузбасса в оборудовании на период 2015-2016 годов, а также на дальнейшую перспективу на основе программ развития угледобывающих компаний и технических решений научных учреждений. Её возглавил начальник департамента угольной промышленности и энергетики администрации Кемеровской области Сергей Погребных. Пятая подгруппа занялась работой над проектом создания регионального центра по сертификации, стандартизации и испытаниям. Этой работой будет руководить гендиректор АО «НЦ ВостНИИ» Владимир Баскаков. Всего за полгода прошло несколько совещаний подгрупп. По словам начальника департамента промышленности администрации Кемеровской области, заседания рабочих подгрупп по вопросам горнодобывающего и электротехнического оборудования прошли 27 марта и 13 мая 2015 года. По итогам проведенных совещаний были составлены реестры закупок угольными предприятиями Кемеровской области горно-шахтного и электротехнического оборудования на период 2015-2017 годов, а также были составлены реестры возможностей машиностроительных предприятий области по производству импортозамещающего оборудования и запасных частей к нему. Третье заседание рабочей группы по вопросу сводного территориального заказа состоялось 19 мая. На заседании были сформулированы принципы и основные подходы к разработке механизма, а также было предложено проработать механизм на новом проекте угольной компании. В настоящее время проводится работа по выбору пилотного инвестиционного проекта. В Новокузнецке 4 июня в рамках Международной выставки «Уголь и майнинг России» прошло контрольное заседание под председательством заместителя начальника департамента промышленности Кемеровской области Юрия Ударцева, на котором были подведены итоги работы группы за 3 месяца работы. А 13 августа под председательством заместителя губернатора Кемеровской области Екатерины Кутылкиной на территории Юргинского машиностроительного завода прошло заседание, на котором были подведены итоги работы группы за 6 месяцев.
По итогам августовского совещания был принят ряд решений. В частности, о проведении дополнительно заседаний технических комитетов с руководителями и главными специалистами ведущих добывающих компаний в Кузбассе с целью согласования интересов и перспектив технологического развития добывающих компаний с планами модернизации и освоения производства импортозамещающей продукции машиностроительными заводами и выработки решений по возможности участия компаний в привлечении федеральных денежных средств, в том числе беспроцентных невозвратных, для реализации значимых для Кузбасса проектов. Было решено привлечь угольные и машиностроительные предприятия к участию в работе технического комитета по стандартизации ТК 269 «Горное дело» при НО «Ассоциация машиностроителей Кузбасса» с целью формирования нормативных документов в сфере технического регулирования в интересах российских производителей. В состав рабочей группы приняли новых членов: ОАО «Кузбасский технопарк» (Региональный центр инжиниринга и Центр кластерного развития) и ООО «Гидромаш-НК».
Результаты
Первые результаты работы подгрупп появились уже весной. Например, по инициативе Министерства энергетики РФ, в соответствии с Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) № 350 от 24.03.2015 г. для повышения эффективности работ по стандартизации горно-шахтного оборудования, создан в новом составе технический комитет по стандартизации ТК 269 «Горное дело» с организацией секретариата комитета на базе НО «Ассоциация машиностроителей Кузбасса». Руководство и координацию работ по техническому комитету поручено осуществлять ВостНИИ. Были созданы реестры продукции. Так, в реестр потребностей угольных компаний в горно-шахтном оборудовании включены «Распадская угольная компания», «Шахта Байкаимская», «Шахта Юбилейная», ХК «СДС-Уголь», «УК Заречная», «Кокс-Майнинг», «ОЭУ Блок №2 ш. «Анжерская-Южная», Шахтоуправление «Талдинское-Кыргайское», Шахтоуправление «Талдинское-Южное», «СУЭК-Кузбасс», «Белон», «Сибуглемет» и УК «Северный Кузбасс». В реестр потребностей в электротехническом оборудовании вошли «СДС-Уголь», «Белон», «Стройсервис», «СУЭК», «Южный Кузбасс», «Шахта Анжерская-Южная», «Шахтоуправление Майское», Шахта «Красногорская», «Шахта Костромовская», «Кокс Майнинг», УК «Заречная», «Западно-Сибирская угольная компания», «Северный Кузбасс». Список машиностроительных предприятий в реестре импортозамещаемой электротехнической продукции пока не велик. В него вошли ООО «Электропром», ООО «Завод «Электродвигатель», ОАО «КЭЗСБ», ООО «Электромашина» и ООО «Горэкс-светотехника». По словам Сергея Карпунькина, реестры обновляются по мере поступления информации. Остается надеяться, что эти списки со временем будут расти и принесут практическую пользу. Тем не менее, получить подробные комментарии от кузбасских машиностроителей об их отношении к идее территориального сводного заказа «Аванту» не удалось. Некоторые респонденты выразили сомнение по поводу эффективности ее реализации. Кто-то заявил, что в проекте не участвует, но большинство предпочло просто отмолчаться. Однако положительные отклики все же есть, и это несмотря на то, что с момента проведения первого заседания прошло всего полгода. В частности, положительный эффект от деятельности рабочей группы по разработке концепции формирования территориального сводного заказа на производство горнодобывающего оборудования заводами Кузбасса уже ощутил Юргинский машиностроительный завод. «Благодаря деятельности рабочей группы на предприятии ООО «Юргинский машзавод» в объемы производства добавились заказы для шахты «Грамотеинская»: ремонт узлов и изготовление запасных частей для конвейера и перегружателя, появилось новое направление импортозамещения изготовление запасных частей и узлов карьерной техники для компании «Прайд+», – рассказывает коммерческий директор предприятия Сергей Катунин. – Данная группа оказала содействие в переговорах с руководством УК «Талдинская» по размещению значимого для предприятия заказа на изготовление механизированной крепи для шахты «Талдинская-Кыргайская». В настоящее время ведется преддоговорная работа, подписание контракта планируется в октябре – ноябре 2015 года. На сегодняшний день рабочей группе необходимо еще более активизировать работу с энергомеханическими службами угольных предприятий для обеспечения более тесных контактов на предмет расширения сотрудничества с машиностроительными заводами Кемеровской области». Ещё одно достижение – признание от Российского научного фонда. Как рассказывала в интервью «А-П» Екатерина Кутылкина, в рамках разработки проекта механизма сводного территориального заказа, группой проведен анализ имеющейся нормативной базы существующих мер поддержки в Кемеровской области крупного и среднего бизнеса, составлена структура заказа. Командой подгруппы по разработке сводного территориального заказа была подана заявка в Российский научный фонд на получение грантов по приоритетному направлению деятельности (руководитель – академик РАН Алексей Конторович) по проекту «Эффективные организационно-экономические механизмы комплексного освоения недр на принципах государственно-частного партнерства». Несмотря на большое количество заявок из других регионов была поддержана только заявка от Кузбасса, и теперь работа подгруппы будет финансироваться из средств этого фонда (подробнее в материале «Надежда на конкурентоспособные предприятия»/Авант-ПАРТНЕР РЕЙТИНГ/№3/от 24.08.2015). По словам Сергея Карпунькина, проект будет направлен на теоретическое обоснование и практическую разработку методологии и методики перехода от экстенсивного освоения недр за счет освоения новых месторождений к интенсивному развитию территорий на основе КОН с использованием проектного подхода реализуемого на принципах государственно-частного партнерства. Исследование будет проводиться на примере ресурсодобывающих регионов, занятых добычей и переработкой минеральных ресурсов в топливно-энергетической отраслях. «Россия вступает в новый этап своего развития, – говорит он. – В условиях экономических санкций возможность дальнейшего развития страны за счет добычи и реализации на внешнем рынке природных ресурсов стала невозможной. В ближайшие годы России предстоит создать новую модель развития, опирающуюся на внутренние источники развития: комплексное освоение недр, устойчивое развитие территорий, партнерство власти и бизнеса. Ключевую роль в этом предстоит сыграть проектному подходу, реализуемому в рамках сотрудничества государства, бизнеса и научно-образовательных организаций – государственно-частного партнерства». Максим Москвикин
|
Деловые новости[19 апреля] Поступления налога на прибыль в областной бюджет в первом квартале сократились на 60% Рынки/отраслиПоиск по сайту |
|
© Бизнес-портал Кузбасса
Все права защищены
|
Идея проекта, информация об авторах
|
| Разработка сайта ‛ Студия Михаила Христосенко |